盡管2012年前三季度我國單位工業能耗下降7.91%，但對于工業中消耗資源能源和產生污染排放的重點行業鋼鐵而言，前三季度節能指標的完成卻不盡如人意。

　　近日，中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃院院長李新創在“2012中國節能與低碳發展論壇”上表示，與2011年相比，噸鋼綜合能耗總體呈上升趨勢，節能指標完成難度日益增大。

　　指標完成難度大

　　此前，《工業節能“十二五”規劃》明確提出，“十二五”期間，鋼鐵行業單位工業增加值能耗要比2010年下降18%，到2015年，噸鋼綜合能耗要從2010年的605kgce下降4.1%至580kgce。

　　公開數據顯示，2010年與2005年相比，噸鋼綜合能耗下降12.8%，年均下降2.6%；2011年與2010年相比，噸鋼能耗僅下降0.5%；從2012年每月指標來看，噸鋼能耗指標起伏不定，總體呈上升趨勢。

　　“今年噸鋼能耗指標的上升與生產狀況有關，生產狀況變差，指標的完成難度也變大。” 李新創在接受《中國能源報》記者采訪時說，“企業的效益不好，就會購買劣質低價礦石來降低生產成本，而低品位礦會帶來煉鐵能耗升高、污染物排放增加等問題。”

　　據了解，今年1-9月份，我國粗鋼產量為54234萬噸，同比增長1.7%，較去年增速大幅下降8.2個百分點，已低于2008年粗鋼產量同比增速的水平。從月度粗鋼日產水平來看，8月和9月份較前期明顯下降，和去年同期基本持平。

　　根據鋼協的統計數據，今年1-8月份，納入統計的重點大中型鋼鐵企業累計銷售收入23686.09億元，比去年同期下滑6.21%，利稅431.22億元，比去年同期下滑66.8%，利潤總額-31.84億元，同比下滑104.22%。值得注意的是，其中，8月當月鋼鐵行業數據“觸目驚心”，當月銷售收入2794.5億元，利稅0.95億元，利潤收入-41.96億元，盈利狀況下滑至年度最低點。

　　循環利用是難點

　　據初步估算，鋼鐵工業能耗約占工業總能耗的23%，占全國總能耗的16.1%，二氧化硫和固體廢棄物排放量分別占工業總量的8%和16%左右。

　　“鋼鐵行業節能潛力較大，但作為產能過剩行業，其‘十二五’發展無疑要以轉方式、調結構為根本，政府也提出了淘汰落后、兼并重組、技術改造相結合的思路。” 中國鋼鐵工業協會會長王青海說。

　　然而，除了調結構和技改之外，最讓鋼鐵行業人士頭疼的莫過于資源循環利用，包括燒結余熱利用、高爐渣顯熱回收利用，轉爐余熱的利用等等。

　　在鋼協發展與科技環保部副主任黃導看來，鋼鐵工業在余熱余能等二次能源回收方面“存在著先天不足，須進一步研究相關技術的適用性，提高其應用水平”。

　　據鋼協披露，目前二次能源回收利用技術的節能效果和普及率有待提高，蒸汽回收利用效率不高，煤氣回收利用潛力仍待繼續挖掘。

　　一位不愿具名的業內人士也告訴本報記者，目前鋼鐵企業利用二次能源發電項目并網審批仍然困難，有的企業甚至被拒絕上網。

　　對此，李新創建議將中低溫余熱資源利用作為“十二五”節能的主戰場之一，并推進行業間聯合，以提高二次能源利用效率。“比如有條件的鋼廠可與供熱企業聯合，將低溫余熱資源用于周邊城市居民的供熱取暖；與鋼企周邊的電廠合作，發展共同火力發電等。”李新創說。

　　期待合理發展環境

　　據了解，“十一五”期間，我國鋼鐵產能增加了約3億噸，其中僅有1/3左右的新增產能通過了國家建設項目環境影響評價的審批，其他產能實際都是在未規范履行國家建設項目環境影響評價審批手續的情況下建成。

　　而一位鋼鐵企業的員工也告訴本報記者，因為環保設施成本與耗電量較高，很多企業的環保設施只是應付檢查的工具，經常停開或者偷停，“守法成本高，違法成本低，這樣根本起不到節能減排的作用。”

　　“政府應該加強節能減排監管，并鼓勵企業完善相關節能防污設施。”李新創表示，“鋼鐵企業一旦生產規模、工藝流程、結構和裝備水平確定下來，再配備有完善節能和能源計量措施后，其噸鋼綜合能耗基本也就能確定了。”

　　李新創認為，目前值得注意的問題是，地方政府在考核鋼鐵企業能耗指標時，不顧及鋼鐵企業的工業特點、生產流程差別，全部一刀切。“例如，要求企業噸鋼綜合能耗要全部達到580kgce，但這對一些加工深度深、工序全的企業是非常不合理的。”

　　對此，李新創建議國家能夠根據企業生產流程、裝備規模、加工深度等制定一個合理能源消費強度的區間值，根據不同企業分別考核，為企業發展營造一個更加合理的環境。