“今天一直在盯著國家發(fā)改委的官網(wǎng)，等著電煤并軌政策文件出臺下發(fā)，不過到現(xiàn)在為止還沒有消息。”12月7日晚間，金銀島煤炭市場分析師戴兵對本報記者說。

　　從11月份開始，電煤并軌政策將會以何種形式何時出臺一直受到各界熱烈的討論，之前有消息稱12月7日將會下發(fā)電煤并軌政策文件到各大煤礦企業(yè)，像戴兵這樣等了一天卻落空的，除了煤炭分析師們外，還有煤礦企業(yè)、電力企業(yè)以及中間的貿(mào)易商。

　　知情人士說，一些等不及的煤炭企業(yè)，已經(jīng)率先簽訂中長期供貨合同。

　　提前試水

　　左等，右等，一等再等，遲遲不見電煤并軌政策正式出臺和下發(fā)文件，往年11月份便已召開的煤炭訂貨會也不見動靜。

　　等不及的煤炭企業(yè)開始提前試水。

　　知情人士向本報記者透露，部分按捺不住的煤炭企業(yè)開始聯(lián)系下游需求方，陸續(xù)召開煤炭訂貨會，達(dá)成共識的煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已經(jīng)簽訂了少量的中長期合同。

　　電煤并軌政策雖未正式出臺，但兩大著重點早已確定：一是以中長期合同取代重點合同煤；二是運力放開。

　　中國煤炭運銷協(xié)會首席評論員侯玉春告訴記者，煤炭行業(yè)內(nèi)部會議已開，基調(diào)已定，各企業(yè)訂貨會都在陸續(xù)地開著。“已經(jīng)召開煤炭訂貨會的煤炭企業(yè)肯定已經(jīng)和下游需求方簽訂了合同，不然不會召開訂貨會。”

　　上述知情人士說，已經(jīng)簽訂的中長期合同一般確定一兩年的供應(yīng)量，價格可能會采取參考國際動力煤價格等價格指數(shù)比價，但沒有完全敲死，量不大。

　　由于正式文件還沒有出臺，記者從各種渠道獲得的信息顯示，目前只有不到三成的企業(yè)已經(jīng)簽訂合同，大部分企業(yè)依然還在等著。

　　卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉冬娜說，大部分煤炭企業(yè)和電力企業(yè)還處于觀望、協(xié)商階段，等待正式文件出臺，在方向不明確的情況下幾乎不太可能簽訂2013年的中長期合同。

　　“等正式文件出來之后，才能根據(jù)文件確定鐵路運力的劃分，否則，即使簽訂大量的合同，企業(yè)自身無法解決運力，也會出現(xiàn)問題。”戴兵補充說，在配套措施不明確的時候，煤礦企業(yè)會比較謹(jǐn)慎。

　　難改煤價走勢

　　各方翹首企盼的電煤并軌政策雖未正式出臺，但業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，政策出臺后煤價會有小幅度的波動調(diào)整，但整體價格不會有明顯的大幅波動。

　　“對于中長期合同中的煤價，國內(nèi)煤炭企業(yè)更傾向于以國際動力煤價格指數(shù)作為參考，由企業(yè)雙方協(xié)商。便于更好地讓合同煤轉(zhuǎn)向市場煤，但是需要一個過渡過程。”戴兵說，短期內(nèi)煤炭價格不會有大幅度的變化，并軌政策對當(dāng)前煤價的影響有限。

　　種種跡象顯示，一個政策的出臺難以改變市場整體的供需，價格走勢也不會因此逆轉(zhuǎn)。

　　劉冬娜坦言，電煤并軌影響的是煤市長遠(yuǎn)的發(fā)展方向——市場化，影響的是企業(yè)的心態(tài)和未來煤炭市場的發(fā)展方向。

　　雖然煤企有漲價的訴求，但下游電企難以接受，中長期合同煤價可能會在原有的重點合同煤價格基礎(chǔ)上上漲15－35元不等。

　　“在產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，煤炭市場供過于求的基本面已經(jīng)形成，即使有煤炭并軌政策的刺激，仍難短期內(nèi)令煤價反彈，年內(nèi)煤炭市場或仍不會發(fā)生趨勢性變化。”生意社能源分社煤炭分析師翟新宇認(rèn)為，進(jìn)入11月份以后，動力煤價格便進(jìn)入企穩(wěn)下行的區(qū)間。

　　翟新宇分析說，雖然整體經(jīng)濟情況有所好轉(zhuǎn)，但是回升勢頭偏弱的電煤消費狀況、依然偏高的電煤庫存水平，繼續(xù)影響著消費企業(yè)的煤炭采購熱情，導(dǎo)致電煤需求不足。加之煤價并軌政策出臺在即，煤炭貿(mào)易商處于觀望狀態(tài)，打壓煤炭市場活躍度，因此雖處旺季國內(nèi)煤市或?qū)⒗^續(xù)平穩(wěn)運行。

　　據(jù)生意社監(jiān)測，11月末，六大電廠庫存總量環(huán)比上升13萬噸至1384萬噸�熢龇�1.0%，整體處于超高狀態(tài)。環(huán)渤海四港煤炭庫存連續(xù)六周增加，截至12月3日，環(huán)渤海四港煤炭庫存量為1637萬噸，較前一周增長87.5萬噸。

　　此外，就目前市場而言，國際動力煤指數(shù)價格均高于國內(nèi)實際接收價，進(jìn)口動力煤價格優(yōu)勢仍在，沿海大型電廠、冶金廠采購?fù)饷旱姆e極性仍較高，年末動力煤進(jìn)口量或?qū)⒗^續(xù)增加。