21世紀經濟報道 耿雁冰 北京報道 工信部年度工作會議確定，明年規模以上工業增加值增長目標為10%，與去年預期目標相比，下調了一個百分點。

　　“一小時的短會，改文風、會風真有效果。”12月27日上午10點，參加全國工業和信息化工作會議的代表走出會議室門口感慨，與往年近3個小時的大會相比，今年會議時間大幅壓縮。

　　據悉，結合中央八項規定，工信部明年在全系統開展改進作風年活動。“中央率先垂范，為我們帶了個好頭，上行下要效。”工業和信息化部部長苗圩在會上表示。

　　中央經濟工作會議為2013年定下繼續“穩中求進”的基調后，各部委紛紛召開工作會議部署明年工作目標。

　　工信部年度工作會議確定，明年規模以上工業增加值增長目標為10%，與去年預期目標相比，下調了一個百分點。

　　為改革儲備政策

　　今年前11個月，規模以上工業增加值同比增長10%，工信部預計，全年規模以上工業增加值同比增長10%左右，這一數據比去年的13.9%回落了近4個百分點。

　　從9月份開始，工業增長開始企穩回升，但在外需長期萎縮、發達國家加快“再工業化”以及我國經濟發展內部條件發生新的變化，經濟潛在增長率趨于下降。

　　“工業發展方式粗放、結構不合理、核心技術缺失等深層次矛盾和問題尚未有效緩解，產能過剩問題又進一步突出，能源消費剛性增長趨勢與能源消費總量控制的矛盾加劇。當前，工業企穩回升的基礎尚不穩固，企業經營困難，提升發展質量和效益的任務緊迫而繁重。”苗圩表示。

　　中央工作會議特別強調，要高度重視經濟增長下行壓力和產能相對過剩矛盾有所加劇的問題。

　　明年工信部將著力化解產能過剩矛盾，加強對鋼鐵、船舶、水泥、平板玻璃、電解鋁、風電裝備等產能過剩行業發展趨勢的預測。通過消化、轉移、整合、淘汰等措施，加快推進產能過剩行業兼并重組。

　　對企業能耗和盈利能力，工信部設定的目標是：明年單位工業增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業品出口交貨值和企業利潤不低于2012年水平。

　　苗圩表示，要積極推進重點領域改革，做好結構性減稅、“營改增”、資源環境稅改革的政策研究儲備，發揮產業政策的引導和約束作用，密切產業政策與財稅、金融、信貸、土地、貿易等政策的協調配合。

　　他強調，做好政策研究儲備，可以及時提出推動投資體制、財稅金融體制、資源型產品價格改革的建議，增強改革的系統性、協同性。

　　會議還明確了2013年轉型升級計劃“6+1”專項行動：寬帶中國2013專項行動、工業質量品牌能力提升專項行動、扶助小微企業專項行動、兩化深度融合創新推進專項行動、工業強基專項行動、節能與綠色發展專項行動和改進作風年活動。

　　關注“第三次工業革命”

　　今年以來對“第三次工業革命”的熱烈討論，也引起了工信部的關注，信息技術和制造業的融合，再加上能源、材料、生物等領域的技術突破，可能引發新一輪產業變革。

　　互聯網、新材料、新能源相結合基礎上可能引發的第三次工業革命一旦來臨，作為世界第二大經濟體的中國也不能置身事外。

　　“盡管新的科技和產業革命何時發生，挑戰是什么，機遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術的發展特別是廣泛應用，必將對其他新興技術、產業起到促進和催化作用，成為新一輪產業革命孕育發展的動力。”苗圩表示，要密切跟蹤研究，將強技術積累和前瞻部署，努力搶占未來科技和產業競爭制高點。

　　作為大部制改革的試點單位，提高效率而非簡單的部門合并，成為工信部一直探索解決的問題。

　　苗圩表示，工信部在部門協調、部省聯動以及部屬高校、直屬單位、行業協會支撐能力建設方面付出了極大努力，堅持完善大部制體制機制，新型工業化、信息化發展才能得到有力保障。

　　“實踐證明，大部門體制順應了市場經濟和產業發展的要求，在推進新型工業化、信息化進程中必須長期堅持、不斷完善。”苗圩表示。

　　明年，工信部將推動深化大部門制改革和機制創新，爭取落實工業和信息化相關職能。