煤礦企業、火電廠、供電公司，這是一條發展得相當成熟的供電產業鏈，但發電企業和煤礦企業，仍希望對方讓出更多利潤空間。

　　在西方圣誕節當天，國務院下發《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(下稱《指導意見》)，要求明年起取消重點煤合同，完善煤電價格聯動，推動電煤運輸市場化改革。此舉被稱自2004年首次提出煤電聯動以來，走出的關鍵一步。

　　但重慶能源集團人士稱，此舉對煤電矛盾的緩解效力不大，國有煤企仍面臨虧損，而效益不高也為他們帶來另一個關乎生存的問題：采煤工難招。

　　作為市場中為數不多實行價格“雙軌制”的商品之一，電煤一直是電企和煤企矛盾的核心。

　　據統計，2008年~2011年，五大發電集團大約虧損921億元，今年在煤炭價格持續下滑下，發電企業經營狀況有所改善，但根據中電聯的數據，五大發電火電業務今年累計仍虧81億元。

　　雙方都喊“遭不住”，改革呼聲高企。據了解，《指導意見》最核心的政策包括：首次取消煤炭重點合同、首次開放鐵路運力配置、完善煤電聯動機制。

　　“2013年起，原先的計劃煤和市場煤將統一跟著市場煤價格走。”能源經濟研究中心主任林伯強分析，但這里面實際上還是有一定的計劃色彩。

　　另一方面，煤電并軌只涉及發電端，而上網電價及終端銷售電價的確定是煤企、電企無法涉足的。可以預計，在電價機制還沒有完全理順、電價不可能頻繁上漲的情況下，電企和煤企的矛盾不會因“價格并軌”徹底解決。

　　收入的差距，也讓國有礦企人員流失嚴重。“2008年以來，集團所屬煤礦逐漸陷入招工難、留用難困境，2008年~2010年，集團煤炭板塊人才流失量高達65.98%。”該集團下屬最大的煤炭企業松藻煤電公司人力資源部部長賴應培去年回憶招工稱。

　　“我們已經放寬了招工年齡，以前是18歲至25歲，現在年齡上限從28歲、35歲到如今45歲在不斷放寬，但是招工依然艱難”能源集團人士稱，不改變煤礦招工難、留用難的現狀，5~10年后，煤礦將陷“無人采煤”的困境。

　　“突出國有煤礦在安全環境上的優勢，讓職工有安全感。除此之外，以機器代替人工，讓職工更輕松，提高人居環境個人文關懷。”能源集團人士稱，要留人，除了讓讓職工有歸屬感外，在工資上他們受限于利潤，并無他法。

　　電煤浮動超5%調電價

　　對居民用電暫不影響

　　《指導意見》要求今后電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，將調整上網電價。專家分析，短期內上網電價不會上調，暫不影響居民用電。

　　“本次聯動調整上網電價，也就是促使電網讓出利潤，并對10%電價進行消納。”業內人士稱，《指導意見》明確指出鑒于當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網電價總體暫不作調整，因此對居民生活用電暫時還沒有上調預期。