按照省政府去年11月出臺(tái)的鋼鐵重組方案，到2015年，山東將在著力打造特大型鋼鐵集團(tuán)——山東鋼鐵集團(tuán)的同時(shí)，組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個(gè)區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

　　針對(duì)省政府的鋼鐵重組方案，淄博方面將以南金兆集團(tuán)、傅山集團(tuán)、山東北金集團(tuán)為主體，組建淄博齊鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司。有觀點(diǎn)認(rèn)為，重組完成后，淄博有望形成魯中鋼鐵基地，并將加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)在周邊的影響力。

　　本報(bào)記者從淄博官方獲悉，關(guān)于方案的細(xì)化還在進(jìn)行之中，由于牽扯各方利益，淄博鋼鐵行業(yè)的重組將是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非能夠一蹴而就。

　　淄博鋼鐵行業(yè)的重組在過去的幾年中一直被提及且呈現(xiàn)提速的現(xiàn)象。

　　2008年初，淄博就建材冶金行業(yè)做過相關(guān)規(guī)劃，整合的思路便是以南金兆集團(tuán)和傅山鋼鐵為龍頭，組建淄博鋼鐵聯(lián)合體，曾有市場人士對(duì)本報(bào)表示，如果整合成功，淄博鋼鐵產(chǎn)業(yè)的實(shí)力還將擴(kuò)大。“當(dāng)時(shí)一方面是為了節(jié)能減排的需要，另一方面則是因?yàn)閲�家淘汰落后產(chǎn)能的力度非常大，不符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)很可能遭到淘汰。”一市場人士對(duì)本報(bào)介紹，幾大企業(yè)重組后產(chǎn)能會(huì)有提高，這樣也能規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。

　　2012年上半年，鋼鐵行業(yè)重組再次傳出消息。6月初，淄博專門召開了鋼鐵企業(yè)重組座談會(huì)，并就重組征求了重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的意見。本報(bào)獲悉，當(dāng)時(shí)淄博鋼鐵企業(yè)的重組初步確定了“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作”為原則，充分考慮骨干企業(yè)的意愿，實(shí)現(xiàn)淄博鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈整合。

　　為此，淄博市積極提出，以張鋼為龍頭和平臺(tái)，對(duì)南金兆、北金和傅山3家企業(yè)進(jìn)行重組，將3家企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵產(chǎn)能整體并入山鋼集團(tuán)。

　　不過上述兩種方案都沒有成功實(shí)施，但這并未阻礙淄博鋼鐵整合的速度，淄博乃至山東省鋼鐵行業(yè)大重組的目標(biāo)不斷得以明確。

　　2012年10月，省政府發(fā)布《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》后，11月1日山東鋼鐵企業(yè)兼并重組方案也緊隨其后正式出臺(tái)。

　　按照方案，到2015年，山東將在著力打造特大型鋼鐵集團(tuán)——山東鋼鐵集團(tuán)的同時(shí)，組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個(gè)區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全省鋼鐵總規(guī)模控制在5000萬噸的減量調(diào)整目標(biāo)。

　　淄博方面將以南金兆集團(tuán)、傅山集團(tuán)、山東北金集團(tuán)為主體，組建淄博齊鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司。關(guān)于這一方案，記者從淄博當(dāng)?shù)毓俜将@得了確認(rèn)。1月4日，淄博一官方人士對(duì)本報(bào)表示，關(guān)于重組方案還在細(xì)化中。

　　從當(dāng)前的各種信息來看，淄博鋼鐵行業(yè)的重組格局已經(jīng)明確，由于省政府確定的方案有時(shí)間限制，市場人士估計(jì)淄博鋼鐵行業(yè)重組將加快。

　　作為一個(gè)老工業(yè)城市，淄博歷來重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，淄博鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重組對(duì)節(jié)能減排以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有積極作用。

　　事實(shí)上，淄博近年來在淘汰落后產(chǎn)能方面的力度明顯加大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)也不例外。有官方人士表示，淄博鋼鐵企業(yè)多，調(diào)整任務(wù)重，淄博市為此做了大量的工作，2012年初出臺(tái)的《淄博市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步意見》就曾明確指出，2013年以前，全省對(duì)國家承諾的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)中，涉及淄博5家企業(yè)，將淘汰7座轉(zhuǎn)爐和高爐，淘汰落后產(chǎn)能200萬噸。而早在此前，淄博還關(guān)停了一些產(chǎn)能落后的土小企業(yè)。

　　除了利于節(jié)能減排之外，多名市場人士認(rèn)為，重組完成后，淄博鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能將進(jìn)一步集中，鋼鐵聯(lián)合體形成后，產(chǎn)業(yè)鏈條將進(jìn)一步完善，由此淄博有望打造魯中鋼鐵基地。

　　按照官方公布的數(shù)據(jù)，目前淄博共有鋼鐵企業(yè)13家，2011年淄博鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入771億元，利稅80億元，在淄博工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。

　　淄博鋼企的實(shí)力也不容小視。在2011年中國企業(yè)500強(qiáng)排名中，南金兆集團(tuán)和傅山集團(tuán)以營業(yè)性收入217.5億元和157.8億元分列347位和456位。

　　淄博市三大鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能可觀：南金兆集團(tuán)年生產(chǎn)能力為生鐵260萬噸、粗鋼300萬噸、鋼材100萬噸；北金集團(tuán)年生產(chǎn)能力為生鐵200萬噸、粗鋼200萬噸；傅山集團(tuán)年生產(chǎn)能力為生鐵150萬噸、粗鋼120萬噸、鋼材150萬噸。這種生產(chǎn)能力與張鋼相比，并不顯得過分渺小。

　　除此之外，三大鋼廠不但在本地?fù)碛凶詡涞V山，而且在外地也有礦產(chǎn)資源。尤其值得一提的是，早在2009年，南金兆集團(tuán)還以宏達(dá)礦業(yè)為主要載體，以1億美元價(jià)格獲取了已探明磁鐵礦儲(chǔ)量9.5億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過20億噸的秘魯邦溝鐵礦全部礦權(quán)。

　　從這些因素來看，淄博鋼鐵重組完成后，產(chǎn)能將進(jìn)一步集中，而且通過生產(chǎn)線的配套完善，淄博鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條也將變得強(qiáng)大起來，屆時(shí)，淄博有望打造魯中鋼鐵基地。

　　淄博乃至山東鋼鐵行業(yè)的重組是國內(nèi)鋼鐵大重組的一個(gè)縮影。從政策面而言，國家正通過鋼企的重組來淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重組兼并趨勢還將延續(xù)，屆時(shí)國內(nèi)有望出現(xiàn)鋼鐵“托拉斯”。從2008年開始，國家和有關(guān)省份就開始推動(dòng)鋼鐵企業(yè)的重組和兼并，以此推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，整合有效資源，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，山東就是鋼鐵行業(yè)重組試點(diǎn)的重要省份。

　　眾多的觀點(diǎn)認(rèn)為，在行業(yè)深陷產(chǎn)能過剩泥潭的當(dāng)前，加快兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度將有利于淘汰落后產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著鋼企間兼并重組的逐步提速，龍頭鋼鐵企業(yè)地位也將得到進(jìn)一步夯實(shí)，不過，有專家指出，當(dāng)前重組利益的分配以及如何調(diào)動(dòng)民資的積極性仍沒有妥善的方案，這可能延緩重組的速度。

　　淄博鋼鐵行業(yè)重組的積極意義已被各方所確認(rèn)，不過鋼鐵行業(yè)的重組涉及多方利益，重組將是一個(gè)系統(tǒng)過程，并非能夠一蹴而就。上述淄博官方人士稱，在省里重組方案下發(fā)后，淄博仍在進(jìn)一步細(xì)化當(dāng)?shù)氐闹亟M方案，這將是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，重組的成功完成需要多方的努力。

　　此間有不愿具名的市場人士指出，要重組的三大鋼企都是民營企業(yè)，且在淄博工業(yè)經(jīng)濟(jì)中均占有一席之地，在當(dāng)?shù)赜休^大影響，重組的順利過渡是一個(gè)龐大的工程。“資產(chǎn)如何評(píng)估才能被各方所接受，股權(quán)的分配以及重組后進(jìn)行怎樣的人事安排，這都是一個(gè)問題。”有市場人士指出，這也意味著聯(lián)合重組任務(wù)的繁重。

　　對(duì)于本次重組，淄博企業(yè)層面顯得較為謹(jǐn)慎。早在去年，本報(bào)曾就重組聯(lián)系淄博多家鋼鐵企業(yè)，不過企業(yè)層面并不愿就這一話題進(jìn)行探討。

　　不過，一些企業(yè)可能別無選擇，因?yàn)槊鞔_的重組方案已經(jīng)擺上了臺(tái)面，對(duì)一些企業(yè)的產(chǎn)能而言，不重組很可能就面臨著被淘汰。

　　有政策觀察人士認(rèn)為，2013年的淄博兩會(huì)中，可能會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)的重組進(jìn)行討論，各方的建議也將對(duì)淄博鋼鐵的重組形成合力，在政府的引導(dǎo)下，淄博鋼鐵行業(yè)的重組會(huì)有一個(gè)提速的過程。而這對(duì)老工業(yè)城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化而言，也是一個(gè)好消息