1月5日，中國鋼鐵工業協會2013年理事(擴大)會議在北京召開。會后，鋼協新任輪值會長，寶鋼集團董事長徐樂江接受了《中國冶金報》記者的專訪。

　　《中國冶金報》記者(以下簡稱記者)：2012年中央經濟工作會議提出，把化解產能過剩矛盾作為調整產業結構的工作重點。有人認為，目前鋼鐵行業的產能過剩已不再是結構性過剩，而是進入了全面過剩階段。您如何看待我國鋼鐵行業目前的產能過剩問題?鋼鐵行業應如何化解產能過剩矛盾?

　　中國鋼鐵工業協會會長徐樂江(以下簡稱徐樂江)：我認為，適度的產能過剩是一個產業成熟的標志，也是市場經濟的一種正�，F象，關鍵是要把握好“度”。從目前來看，我國鋼鐵行業的產能過剩更多的是結構性過剩和階段性過剩。

　　以板材為例，目前，我國板材產能過剩，但不少產品仍處在低水平階段。很多企業雖然有設備，但并沒有生產出市場需要的高端產品。2012年，我國進口的鋼材中，汽車用冷軋板的比例仍然很大。在汽車用冷軋產品領域，寶鋼占據了國內市場近一半的份額，鞍鋼、武鋼、馬鋼、本鋼等企業總共約占20%，仍有30%的同類產品是由浦項、新日鐵、JFE(日本鋼鐵工程控股公司)等生產的。因此，在高端鋼材產品方面，我國鋼鐵工業還有較大的發展空間。

　　同時，未來我國大力推進城鎮化，將在一定程度上拉動螺紋鋼、線材和型材的需求。城鎮化進程完成以后，對螺紋鋼、線材等產品的需求減少，對扁平材和板材的需求又會增加。發達國家的經驗已充分證明了這一點。

　　針對如何化解產能過剩矛盾的問題，中央經濟工作會議提出了“四個一批”：一是創造和擴大國內需求，消化一批;二是加快走出去，向海外轉移一批;三是優化組織結構，整合一批;四是嚴格環保安全能耗準入標準，淘汰一批。具體到鋼鐵行業來說，我認為要更多地利用市場這只“手”。從目前及未來一段時間看，化解鋼鐵產能過剩矛盾必須尊重市場規律，更多地依靠市場手段，通過市場競爭淘汰一批產能。此外，我們還要積極“走出去”進行產業轉移，積極推動鋼鐵行業兼并重組，提高產品的品種質量，增強企業的市場競爭力。

　　記者：2012年是我國鋼鐵行業進入新世紀以來最困難的一年。2013年，鋼鐵行業面臨的形勢會有所好轉，但是要有明顯的起色依然困難。在這樣的形勢下，未來中國鋼鐵行業發展的信心來自哪里?

　　徐樂江：雖然鋼鐵行業面臨嚴峻的形勢和前所未有的困難，但這是行業在發展進程中必然要經歷的過程。我國鋼鐵工業未來還有很長的路要走，只是前進的方式會發生變化，對此我們必須充滿信心。

　　隨著我國未來推進新型工業化和城鎮化發展，鋼鐵工業仍將有較大的發展空間。我國鋼鐵工業20年來之所以實現高速發展，正是得益于我國不斷推進城鎮化和工業化，這一點不容置疑。從目前來看，中國的城鎮化率與發達國家相比仍有很大的差距。同時，要實現中華民族的偉大復興和“兩個百年”的目標，對鋼鐵的需求也將是一個持續的過程。所以我們仍有理由相信，我國鋼鐵工業的發展還有很大潛力。

　　記者：您剛才提到，“我國鋼鐵工業未來還有很長的路要走，只是前進的方式會發生變化”，會有什么不同?未來該走什么樣的道路?

　　徐樂江：我國鋼鐵工業要切實轉變發展方式，從追求數量規模向追求質量效益轉型升級。實現這一轉型升級的關鍵是鋼鐵行業必須從投資驅動轉向創新驅動發展。例如，目前，我國很多可“上天入地”的高精尖鋼鐵產品仍然依賴進口，說明鋼鐵行業的技術創新能力仍有待增強。當然，創新驅動不僅僅是技術創新，鋼鐵行業未來更要注重商業模式創新、管理創新和制度創新。尤其是對國有鋼鐵企業而言，機制、體制創新可謂任重道遠。

　　未來我國發展社會主義市場經濟的方向是堅定的。我們要看到，創新是市場經濟的一個本質特征，鋼鐵企業如果沒有創新，繼續采用粗放型發展模式，必定難以為繼。

　　記者：黨的十八大報告特別提出生態文明建設。作為鋼鐵行業，未來該如何主動融入這一進程?

　　徐樂江：我國鋼鐵工業發展到今天，我們都感到，鋼鐵企業的生存與發展面臨越來越多的壓力。鋼鐵作為工業的糧食，本身具有綠色屬性，但制造鋼鐵的過程卻是一個資源能源消耗高、環境負荷高的過程。如何推動綠色發展、循環發展、低碳發展，是鋼鐵行業面臨的一大挑戰。對比國外先進同行，我國鋼鐵行業還有很大差距，這也是今后的努力方向。未來，鋼鐵企業能否降低能源消耗、減小環境負荷，將成為企業能否在市場競爭中生存發展的重要標準。從發達國家的歷程看，這是大勢所趨，希望我國鋼鐵企業做好準備。

　　記者：作為鋼協會長，您對鋼協下一步的工作有什么考慮?

　　徐樂江：在歷任鋼協領導的共同努力下，鋼協在溝通企業與政府、服務會員等方面做了很多工作，很多基礎性工作已經進入軌道。同時，鋼協對經營數據、進出口數據、產品數據、技術經濟指標數據等信息的收集、整理越來越全面，對謀劃鋼鐵行業的未來發展具有重要作用。下一步，鋼協將積極開展調查研究，了解企業共同訴求，向國家有關部門積極反映行業需要解決的共性問題;配合國家有關部門做好調查、組織等工作，努力建立一個公平、公正的市場環境，為會員企業提供更好的服務。鋼鐵行業的發展到了攻堅克難的時期，鋼協的發展也到了上一個新臺階的時候。我相信，伴隨著鋼鐵行業不斷轉型升級，鋼協的發展也會上一個臺階。

　　2013年，我們將以提高鋼鐵質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，強化創新驅動，加強和改善內部管理，加大戰略性結構調整力度，增強行業發展的活力和動力，共同推動我國鋼鐵行業健康可持續發展。