“中小型煤企基本簽署了量價合同，部分電企只簽署了有量無價的合同。”1月22日，同煤集團一位人士告訴記者，為保障鐵路運力，電企和煤企均在最后兩日突擊簽署合同，“但這部分的合同以有量無價的居多”。

　　2013年煤炭產需銜接合同匯總會議于1月15日召開，為期4天，意在讓2013年對未能按時完成產需銜接匯總的電煤企業最終達成一致；并在匯總合同的基礎上，綜合煤炭企業生產許可能力等因素，把合同匯總結果上報給發改委和鐵道部，以妥善配置運力。

　　根據中國煤炭運銷協會提供的數據顯示，截至2013年1月18日9時已初步匯總17.30億噸，較17日以及16日分別猛增5.32億噸和7.51億噸。

　　不過，在從事煤炭交易近20年的煤商楊邦看來，2013年的鐵路運力基本無憂。

　　“隨著鄭西高鐵的貫通，原先的鄭西線可以跑更多的煤車。”楊邦解釋，此前陜西的煤炭一直受限于鐵路運能問題，運出量極少，而甘肅和寧夏的煤炭亦只能運到天水線一帶。如今高鐵貫通，部分客運運能釋放為貨運，使得西部的煤源可以通過廉價的鐵路運至華中及沿海一帶。

　　楊邦說，京廣高鐵、京滬高鐵的貫通也釋放了一部分的鐵路運能，使得鐵路貨運能力得到大幅度提升，“2013年京廣線和京九線可以開通更多的貨運列車”。

　　鐵道部方面表示，將加大電煤運輸保障力度，確保2013年電煤運力配置總量高于上年水平。數據顯示，全國鐵路全年煤炭運量完成22.62萬噸，較之2011年的22.69億噸略有下降。

　　事實上，此前一直緊俏的鐵路運力從2012年開始寬松。國家發改委數據顯示，1-10月，全國鐵路煤炭發運18.7億噸，同比下降0.6%；10月當月，鐵路煤炭發運量1.84億噸，同比減少1254萬噸，下降6.4%。

　　中國煤炭工業協會會長王顯政透露，今年1至11月,全國煤炭產量約35.1億噸，全年有望突破37億噸。

　　楊邦解釋，2012年鐵路煤炭運量減少有三重因素：2011年國內煤炭消費總量35.7億噸，但2012年累計進口煤炭2.9億噸，較之2011年增加1.076億噸，吞噬一部分國內煤市場；西部經濟的增長，使得更多的煤炭消費停留在省內；山西、陜西及內蒙古下半年出臺減產計劃，使得通過鐵路運輸煤炭略微減少，“像大秦鐵路都沒有完成年初的既定任務”。

　　根據國家計劃，隨著數條煤炭專運線路的建設，鐵路運力緊張局面未來兩年有望根本緩解，其中廣受外界關注的蒙西至華中煤運通道已于10月24日開工。目前在建的鐵路項目包括山西中南部鐵路、神朔黃擴能、張唐、準朔、赤大白、蘭新第二雙線、集包第二雙線等煤運專線或以煤運為主的干線。

　　在電煤價格并軌之下，鐵道部同時表示，支持深化電煤市場化改革，該部門已主動與國家有關部門、有關行業協會及重點煤電企業溝通，制定了《鐵路電煤運輸管理辦法》。

　　國務院研究室綜合司副司長范必認為，深化“煤-運-電”全產業鏈市場化改革等措施，取消計劃煤后，電力和鐵路體制將成為造成煤電矛盾的主要原因，國家應當再依次推出這兩項改革，最終從根本上化解困擾國民經濟的煤電矛盾。

　　煤炭專家卻對此持保留態度。“鐵路運價與公路存在較大價差。鐵路運力首先應當保障電煤運輸的安全，如果完全市場化了，價高者得之，那么總體煤價運費肯定要上漲。”他表示，鐵路運力的市場化，應待到運力緊缺充分得到緩解后再出發。