中國鋼鐵產業第一重鎮河北省在這個霧霾深鎖的冬天加快了產業調整的步伐。最近，國家發改委專門召集國務院七大部委就河北省鋼鐵業的整合方案進行討論和提出修改意見，并將正式上報國務院審批。

　　按照河北省的調整規劃，在聯合重組方面將以減量調整為原則正式實施組建15家鋼鐵企業集團的戰略，這也預示著除了河北鋼鐵和首鋼集團，對剩下的13個名額的分配將是未來幾年內河北民營鋼鐵企業的生死考驗。

　　討論方案 河北爭取今年早日獲批

　　1月18日，國家發改委產業協調司在北京組織召開河北省鋼鐵產業結構調整方案討論會，參會的還包括工信部、財政部等國務院七大部委。

　　“主要是我們省里做了情況匯報，參會的各個部門提出了一些意見，現在還在整理中”，參加了當日討論會的河北省工信廳原材料處處長高恩亭對網易財經表示。至于有哪些修改意見，以及何時上報，高恩亭沒有透露。

　　河北省政府發布的消息顯示，國家發展改革委已委托中咨公司對方案進行評估論證后，正式上報國務院審批。而且該省今年的經濟工作會議也提出，要“爭取鋼鐵產業結構調整方案早日獲得國家批準”。

　　根據河北省內媒體發布的消息，等待方案獲批的過程中，河北省的組織實施工作已提上日程，將重點抓好唐山、邯鄲兩市和遷安、武安、豐南等鋼鐵集中地的企業兼并重組和搬遷改造工作。

　　據悉，河北省向國家發改委匯報的整合方案全名為《河北省鋼鐵產業結構調整規劃》，是由中國冶金工業規劃研究院牽頭完成。這已經是該省最近三年提出的第三份鋼鐵產業結構調整方案。

　　“推動產業結構調整是對的，現在制定的整合方案也沒有問題，關鍵是怎么去推行”，河北省冶金行業協會副會長宋繼軍對網易財經表示。宋繼軍曾是2008年河北鋼鐵集團成立的主要推手。

　　不過，河北省整合鋼鐵業需要首先明確將那些企業納入調整范圍。據河北省冶金行業協會人士介紹，目前省內究竟有多少家鋼鐵企業，各方統計的標準不一樣，得出的結果也就不一樣，目前納入該協會統計的重點鋼鐵企業是五六十家左右，而符合同樣標準的全省企業應該在七八十家左右。

　　而在媒體報道的《河北省鋼鐵產業結構調整規劃》內容中透露的數字是，河北省有冶煉能力的鋼鐵企業目前目前是有150家。河北省統計局統計的省內涉鋼企業則達到700多家。

　　產量之謎 是否存在故意瞞報產量

　　在河北省制定的鋼鐵產業結構調整規劃中，是以減量調整為基本原則，要把煉鐵、煉鋼和軋鋼產能總量由目前的2.73億噸、2.86億噸和2.98億噸調整到2.1億噸、2.2億噸和2.4億噸左右。但是一個巨大的爭議是，河北省的鋼鐵產量和產能實際數據究竟是多少？這已經成為中國鋼鐵業的一大謎團。

　　全球鋼鐵產量排名中，“中國第一，河北第二，唐山第三”，1月31日，中鋼協副會長兼秘書長張長富以這樣的排列形容河北省鋼鐵業在中國鋼鐵產業的中的重要作用，這也從側面反映出河北鋼鐵業的產量之巨。

　　按照世界鋼鐵協會1月22日發布2012年全球鋼鐵生產統計數據，河北省2012年產鋼在1.64億噸以上，比全球鋼產量第二的日本多出至少5000萬噸，是美國全國產量的1.8倍，印度的2.1倍，俄羅斯的2.33倍，德國的3.85倍，與歐盟27國的鋼產量總合相當。

　　實際上，世界鋼鐵協會引用的仍然是河北省2011年的產量數據。按照宋繼軍的預測，該省2012年粗鋼產量應該在1.72億噸或稍高一些。而中鋼協1月31日發布的數據是，中國鋼鐵業去年粗鋼的整體產量是7.17億噸。

　　“根據我們的測算和多方調研，2012年中國粗鋼的產量應該能達到7.8億噸，也就是少報了5000萬噸左右，這個主要就是河北省的產量少報”，中聯鋼分析師楊淑芳對網易財經表示。

　　讓河北省鋼鐵業界郁悶的是，從去年下半年開始有關河北省鋼鐵產量瞞報的指責甚囂塵上，這其中也包括來自中鋼協名譽會長吳溪淳的公開批評。中鋼協常務副秘書長李新創1月31日也對網易財經表示，“倒不能說河北省故意瞞報，只能說與實際產量有些不符”。

　　“胡說八道”，河北省冶金行業協會副會長宋繼軍對網易財經明確表示，他不能認同外界對于河北省瞞報鋼鐵產量的指控，在他看來，河北省的產量實際上反而是多報了，“民營企業多數會多報數據，因為國家要淘汰100萬噸以下的企業，產量多規模大的話可以排好名次，也更容易從銀行貸款”。

　　即便存在很多爭議，不過在宋繼軍看來，河北省調整鋼鐵產業不能單純為了減量而調整，要注重質量的提高，讓普通鋼廠向優質鋼廠轉變，把中低端產品向高端產品轉換，產能的問題應該交給市場來解決。

　　整合疑問 民營鋼鐵企業如何求生

　　“河北鋼鐵集團成立整合國有鋼鐵企業后，省內基本只剩下首鋼集團、新興鑄管還算國有企業，所以以后鋼鐵產業整合也主要是針對民營鋼鐵企業了”，河北省冶金行業協會人士對網易財經表示。

　　在河北省制定的產業調整規劃中，被簡要縮寫成“2310”戰略布局，也就是保留15家大型鋼鐵集團，所謂“2”指的是河北鋼鐵集團和大部分資產都在河北的首鋼集團，“3”是組建三家具有較強實力的千萬噸級大型鋼鐵聯合企業，“10”是十家左右特色鋼鐵企業集團。

　　如今，在前兩個名額已經被占據的情況下，河北省內數十家民營鋼鐵企業只能去爭取進入另外13個名額的機會。比如津西鋼鐵，是河北省內第二個粗鋼產量突破1000萬噸的民營企業，曾被認為是進入“3”系列的最佳對象。

　　但是，河北省內專家認為，所謂的大型鋼鐵聯合企業，首先是不排除組建新的鋼鐵企業集團，其次是主要是指此前河北省內成立的三家大型聯合企業集團，即唐山的渤海鋼鐵集團和長城鋼鐵集團，以及南部武安的新武安鋼鐵集團。

　　2008年年底，唐山市在政府推動下，南北兩大民營鋼鐵集團宣告成立并同日掛牌，北集團由唐山市遷安27家民營鋼企共同出資組成，定名為唐山長城鋼鐵集團有限公司，南集團由唐山豐南區的12家民營鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團有限公司。

　　此前在2006年，武安當地政府已經牽頭組織近20家民營鋼企成立新武安鋼鐵集團。1月30日接聽網易財經電話時，新武安集團董事長萬喜河言之鑿鑿地表示，“三家聯合企業名單里肯定會有我們”。

　　不過意外的是，時至今日，上述這三家民營鋼鐵聯合企業都還停留在紙面上，沒有完成實質重組。“民營鋼鐵企業的整合跟國有企業不一樣，必須在自愿和互利互惠的基礎上進行”，業內人士表示。