“煤炭行業兼并重組的最大益處在于淘汰落后產能及弱小企業，然而，大型集團過度擴張、過為龐大極容易引致行業內的壟斷現象，不論對于市場前景或是資源分配都是極為不利的”，有不愿具名的業內研究人士告訴記者。

　　“省屬大型煤炭企業和國企更容易從新政中受益，今后的煤炭行業，中小型企業會逐漸退出，大型煤企規模進一步擴大”，一位煤企內部人士在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　產業準入門檻提高

　　修訂稿提到，國家逐步提高煤礦企業最低規模標準，鼓勵通過兼并重組等方式，提高煤炭產業集中度，促進有序競爭。其中，山西、內蒙古、陜西北部等地區煤礦企業規模不低于 300萬噸/年，福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川等省（區、市）煤礦企業規模不低于30萬噸/年，其他地區煤礦企業規模不低于60萬噸/年。

　　“這樣的規模標準一出，勢必會淘汰一批低于該標準的煤炭企業”，上述研究人士表示。其實，《煤炭產業政策》是對《煤炭工業發展十二五規劃》進行的具體細則實施，兼并重組也是煤炭行業十二五期間的重中之重。與此同時，多個省份早已經開始這項工作。

　　不久前，廣西出臺《關于加快推進煤礦企業兼并重組的指導意見》提出，通過兼并重組，廣西將逐步形成以百色、河池、來賓地區為主的煤炭生產基地。到十二五期末，形成1-2家規模500萬噸/年以上的煤礦企業，2-3家規模200萬噸/年以上的煤礦企業，廣西全區煤炭工業年產能1500萬噸左右。

　　貴州省也將實行新一輪煤炭企業兼并重組，到2015年，貴州煤礦企業（集團）將控制在100個以內，形成1個年生產能力5000萬噸級以上、2個3000萬噸級和10個500萬噸級以上煤礦企業（集團）。500萬噸級以上的煤礦企業（集團）煤炭產量占全省煤炭總產量的比重超過60%。

　　與此同時，在新建礦井規模標準上，修改稿提出，山西、內蒙古、陜西等省（區）新建、改擴建礦井規模原則上不低于120萬噸/年。重慶、四川、貴州、云南等省（市）新建、改擴建礦井規模不低于15萬噸/年。“十二五”期間禁止新建30萬噸/年以下高瓦斯礦井、45萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。

　　“規模的提高會自然淘汰關閉一些不夠標準的煤礦，有效減少安全事故的發生，減少煤炭的亂采亂挖現象，有利于環境的保護”，上述研究人士表示。

　　大型煤企受益更多

　　近幾年，兼并重組一直是煤炭行業的關鍵詞。關閉技術條件落后煤礦確實大幅降低了煤礦的安全事故，而煤炭行業的大企業發展方向愈發明顯。

　　“兼并重組有利于淘汰落后產能，同時提高產業集中度、平衡煤炭市場的供求關系。以大型集團為主軸，有利于煤炭行業與其他行業如電力、化工等行業進行有效接駁”，中投顧問煤炭行業研究員邱希哲如是表示。

　　修訂稿中也明確表示，鼓勵以現有大型煤炭企業為核心，打破地域、行業和所有制界限，以資源、資產為紐帶，通過強強聯合和兼并、重組中小型煤礦，發展大型煤炭企業集團。堅持專業化生產經營，鼓勵發展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經營的具有國際競爭力的大型企業集團。鼓勵大型煤炭企業參與電力、冶金、化工、建材、交通運輸企業聯營。

　　雖然修訂稿中提到了要打破所有制界限，但是，在兼并重組過程中，省屬企業和國有企業更有實力進行競爭，“大型集團過度擴張、過為龐大極容易引致行業內的壟斷現象。”上述研究人士一針見血指出了其中的弊端。

　　兼并重組勢必伴隨著產能淘汰及消化，那么，供大于求的情況將在一定程度上得到緩解。“電煤并軌也進一步為煤炭企業松綁，煤炭價格出現小幅低位反彈的可能性很高”，邱希哲表示，“不過，長遠來看，由于能源結構不斷調整，煤炭在能耗系統中占比逐漸縮小，其市場影響力將不復黃金十年，同時受到進口煤炭沖擊，煤價上漲空間十分有限”。

　　不過，政策對于煤炭板塊的提振作用是明顯的。2月5日，煤炭板塊大幅上揚，多個股接近漲停。“新春將至，煤炭企業放假停產的現象逐漸增多，煤炭市場的交易活躍度受此影響大幅下滑。加之惡劣天氣及原材料供應不足等因素存在，煤炭市場呈現短暫的供應小于需求的情況，直接對煤炭板塊起到提振作用”，邱希哲向記者分析。

　　對此，上述煤企內部人士也認為，股價的上漲說明大家對煤炭后市比較看好，隨著經濟的回暖，煤炭的需求量也會隨之增加。