樓市上漲預期愈演愈烈，２０日舉行的國務院常務會議再出重拳，出臺五項政策措施，釋放堅持調控政策不動搖、力度不放松的強烈信號。

    國務院常務會議宣布新的政策措施來穩定房價，包括完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五項內容。

    自２００９年１２月份開始樓市調控以來，政策經歷了四次升級，分別是２０１０年１月的“國十一條”、４月的“國十條”、９月的“９．２９新政”、２０１１年１月的“新國八條”。本次是第五次調控升級。

    國務院發展研究中心副研究員劉衛民接受記者采訪時表示，在城鎮化快速推進，住房需求旺盛、供給緊張的大背景下，住房作為居民基本的生活和發展資料，政府必須控制其過度投資傾向，保持房價基本穩定。

    中原地產市場研究部總監張大偉認為，公布房價控制目標更強調保持房價基本穩定的原則，對于地方政府來說是更嚴格的要求。

    限購、信貸、房產稅是抑制投機投資性購房需求的三柄利器。國務院常務會議要求，嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。

    中國房地產業協會副會長朱中一說：“這是從嚴的表現，體現了兩個層次的要求，一是繼續嚴格執行既有的限購政策，二是意味著限購范圍有可能擴大。”

    對于市場傳言較多的信貸政策和房產稅，國務院常務會議各用一句話表述“嚴格實施差別化信貸政策”和“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”

    張大偉說，從全國范圍來看，當前房地產市場并未呈現“普漲“，一、二線城市和三、四線城市差異很大，再次重申嚴格實施差別化信貸政策，對于當前房價上漲壓力較大的一、二線城市來說，效果應該更明顯。

    針對房產稅擴容，朱中一認為，雖然當前擴大房產稅試點范圍面臨一定困難，但是國務院常務會議再次提出這樣的要求，說明這個方向是不變的。

    新出臺的措施在抑制投機投資性購房的同時，也在支持自住需求方面加大了力度。會議提出增加普通商品住房及用地供應。２０１３年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

    朱中一說，這項要求體現了雙向調控的思路。一方面抑制投機投資性需求，另一方面也要增加普通商品住房有效供應、滿足城鎮居民家庭自住需求。

    劉衛民表示，土地供應是住房開發鏈的前端，通過對土地供應規模和類型的調節，可以對后續住房市場產生微調、預調作用，當然關鍵還是要真正落實土地供應計劃。

    此外，國務院常務會議還提出全面落實２０１３年城鎮保障性安居工程基本建成４７０萬套、新開工６３０萬套的任務。

    朱中一表示，加快保障房建設，有助于增加住房供應，也是房地產調控的重要措施。