煤炭行業(yè)近期表現(xiàn)持續(xù)不景氣。一位煤炭行業(yè)人士告訴記者，今年三四月份，我國取暖用煤量出現(xiàn)確定性下降。“煤礦企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，加上進口煤大量沖擊，國內(nèi)電煤價格預(yù)計還有一輪下跌”。

　　據(jù)了解，在剛剛過去的冬季，國內(nèi)煤礦大面積限停產(chǎn)，供給大幅減少。需求方面，工業(yè)補庫存迅猛，處于用煤高峰期，但電煤價格始終位于低位，表明國內(nèi)電煤產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。

　　最新發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，本期環(huán)渤海地區(qū)5500大卡動力煤的綜合平均價格已經(jīng)連續(xù)第十一個報告周期下降、累計下降18元/噸至622元/噸，再度刷新該指數(shù)發(fā)布以來的新低。另據(jù)記者了解，2月25日—3月3日的一周里，環(huán)渤海四港煤炭庫存量與前一周相比，環(huán)比增加76.8萬噸，增幅達4.02%。

　　“國內(nèi)煤炭價格或?qū)㈤L期低位運行，能源供應(yīng)格局有望發(fā)生變化。”翼中能源的相關(guān)負責(zé)人表示，煤炭行業(yè)或?qū)⒉饺胍惠喐叱杀尽⒌驮鲩L、低盈利甚至局部虧損的深度調(diào)整周期。

　　全國人大代表、兗礦集團董事長王信對此表示認(rèn)同。他說，根據(jù)歷史經(jīng)驗，當(dāng)GDP增幅超過9%時，煤價就會上升，超得越多煤價上升速度越快，低于9%時煤價就會下降。“目前已經(jīng)低于9%了”。

　　全國政協(xié)委員、開灤集團黨委書記、董事長張文學(xué)日前提案，國家應(yīng)加快解決煤炭企業(yè)稅負重的問題，緩解煤價下行壓力。

　　張文學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)在執(zhí)行的煤炭行業(yè)稅收政策和稅費負擔(dān)明顯沉重，特別是衰老礦區(qū)和煤炭企業(yè)。煤炭企業(yè)稅負項目繁多，除了常見的增值稅、營業(yè)稅、城建稅外，還包括耕地占用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等15種稅收項目。“目前煤炭產(chǎn)品綜合稅負為19%以上，僅低于煙草、石油天然氣開采和石油加工業(yè)，高于全國平均稅負水平3.64個百分點”。對此，他建議，推進煤炭增值稅改革，允許包括煤炭價格調(diào)節(jié)基金、各種稅費能夠抵扣進項稅；并免征井下工人個人所得稅。

　　政府對煤電價格形成機制也做了不少努力。據(jù)了解，去年年底，國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布有關(guān)通知，決定解除自2012年1月1日起實施的電煤臨時價格干預(yù)措施。

　　對此，全國人大代表、甘肅省電力投資公司總經(jīng)理李寧平表示，煤電并軌制度要在具備煤炭資源的地方實行。“在沒有煤炭資源的地方搞煤電并軌等于‘拉郎配’，并不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，甚至在一些人口密集城市產(chǎn)生嚴(yán)重的霧霾問題”。

　　關(guān)于國內(nèi)煤、電企業(yè)自主協(xié)商確定價格的進程，期貨日報記者了解到，目前神華、中煤與電力集團2013年的談判已經(jīng)落實，電煤將無長協(xié)煤、市場煤之分，統(tǒng)一浮動作價。協(xié)議具體內(nèi)容是煤炭交易價格將在當(dāng)周環(huán)渤指數(shù)基礎(chǔ)上下浮動10元/噸。

　　一業(yè)內(nèi)人認(rèn)為，煤電價格并軌，不是讓煤企和電企相互“掐架”，而是雙方如何尋找實現(xiàn)共贏途徑，形成“你中有我，我中有你”的企業(yè)綜合發(fā)展的新能源格局。