江蘇省某市一位不愿具名的住建委領(lǐng)導(dǎo)亦告訴記者，“市里等待省里的通知和細(xì)則，省里還要看各部委的可執(zhí)行細(xì)則方案最終敲定，總之，目前各地都在靜候部委細(xì)則的落地。”

　　本報記者3月18日從住建部相關(guān)部門獲悉，“國五條”詳細(xì)的信息解讀方案還在研究中，沒有確定時間，但會按照國務(wù)院要求的時限公布。住建部副部長齊驥在“兩會”期間則說，這一方案，也就是住建部的“細(xì)則”有望在一周內(nèi)公布。

　　與此同時，本報記者從參與方案內(nèi)部研討的人士處獲悉，住建部和國稅總局正在磋商售房個稅征收的有關(guān)技術(shù)方案，包括個人售房個稅征收范圍、價格信息比對等問題在內(nèi)的具體操作方式，較成熟的內(nèi)容已交專家征求意見。

　　3月18日，媒體引某中介處消息稱，北京已在落實國五條細(xì)則，部分中介公司下發(fā)相關(guān)文件，文件內(nèi)容含房產(chǎn)交易個人所得稅征收的政策細(xì)則，報道發(fā)出后，引發(fā)強烈關(guān)注。作為房地產(chǎn)調(diào)控政策的風(fēng)向標(biāo)，北京市的實施細(xì)則一直備受關(guān)注。

　　然而，本報記者第一時間致電北京住建委、地稅局等多個部門獲悉，“目前并沒有發(fā)布收到任何細(xì)則的通知，也不知道中介從何渠道獲知消息，如果細(xì)則出臺，會第一時間公布。”

　　“按理說，北京的國五條執(zhí)行細(xì)則版本官方不公布就開始執(zhí)行的概率不大，另外從時間上看，也不可能早于各部委細(xì)則。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示。

　　江蘇省某市一位不愿具名的住建委領(lǐng)導(dǎo)告訴本報記者，“各地除了加緊研究本地區(qū)的落地的執(zhí)行細(xì)則外，只能靜候、觀望，市里等待省里的通知和細(xì)則，省里還要看各部委對新國五條的詳細(xì)解讀文件。”

　　尋蹤民間版“細(xì)則”

　　雖然官方版本的執(zhí)行細(xì)則尚未公布，但業(yè)內(nèi)及其坊間一直沒有停止猜測。最早的媒體報道稱，有關(guān)“國五條”細(xì)則落地的消息源來自于北京市某中介。本報記者3月18日，走訪我愛我家、鏈家地產(chǎn)、21世紀(jì)不動產(chǎn)等多個中介門店。

　　在談及“京版國五條細(xì)則”，我愛我家的一位員工稱，“已經(jīng)出了。”但詢問其是否收到官方通知及文件，則答復(fù)，“沒有，但是網(wǎng)上已經(jīng)在傳了，估計不日就會發(fā)布。”

　　根據(jù)上述“民間版本”，若出售唯一普通住宅，按已購年限、面積和單價適當(dāng)減免。五年及以上免除個稅，四年免除80%，三年免除60%，兩年免除40%，一年期免除20%。同時低于人均面積三倍的免除等。

　　出售非唯一普通住宅，將征收20%個稅。已購公房和經(jīng)適房都以房本年份的地區(qū)經(jīng)適房基準(zhǔn)價為參考。商品房契稅發(fā)票遺失的，以房本年份的地區(qū)評估價補齊契稅發(fā)票后上市交易。合同中，裝修款不得大于房價的10%，房價低于地區(qū)評估價的以評估價為準(zhǔn)。

　　另外，上述“版本”也稱，公積金二套貸款額度降至80%，商貸二套首付提高到7成，利率提高了1.3倍，并稱已網(wǎng)簽的按老辦法執(zhí)行，執(zhí)行時間點為3月17日。

　　上述“民間版本”早在上周五就流傳于各個貼吧，并在微博上被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。上周五地產(chǎn)股暴跌。多位業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者：“此版本更像是建議稿、討論稿，而非正規(guī)的文件。”

　　從內(nèi)容上看，北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，政策的可執(zhí)行力度不大，一年細(xì)分遞增，這樣會涉及到大量的問題，“比如一年還是兩年？是按照購房發(fā)票還是房本？還是契稅票時間？并不清晰。”

　　文成建筑裝飾工程有限公司董事長兼總設(shè)計師李文成表示，按照上述版本，不僅需要確認(rèn)當(dāng)年購買原價，還要審核裝修花費、本次交易真實價格、是否為第一套房等資料以防止虛報，照此工作量，“僅這一項工作的落實就需要擴編上萬公務(wù)員。”

　　記者致電住建委、地稅局等部門獲悉，上述版本均被否認(rèn)，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“尚未收到任何關(guān)于‘新國五條’細(xì)則的通知，也并未收到任何關(guān)于個人所得稅細(xì)則的發(fā)文。”

　　與此同時，北京交易中心現(xiàn)場的稅務(wù)人員告訴本報記者，尚未收到調(diào)整通知，目前依然按照房屋總價的1%－2%征收個稅。

　　而在陽光100集團常務(wù)副總裁范小沖看來，該版本之所以流傳甚廣，也因為其存在一定的合理性，“個稅20%以及二套房貸政策等政策總體和國五條確定的方向一致，也符合各部委大員兩會期間釋放的20%個稅肯定會被定調(diào)定向?qū)捤傻姆较颉?rdquo;

　　“雖然官方版本尚未出臺，但預(yù)計也會和該版本有重合之處。”范小沖表示。

　　預(yù)售審批更謹(jǐn)慎

　　市場預(yù)期已經(jīng)形成

　　張大偉表示，為穩(wěn)定二手交易市場，官方版本應(yīng)盡早出臺。他提供給本報的一份數(shù)據(jù)顯示，截止到17日，北京二手房住宅3月份的網(wǎng)簽數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.4萬套，預(yù)計全月成交將突破3萬套，有望突破調(diào)控以來的歷史新高。

　　張大偉表示，市場普遍擔(dān)心20%個稅政策執(zhí)行后會增加交易成本抬升房價，包括北京在內(nèi)的各地紛紛在新政未出臺前搭政策末班車。

　　與此同時，根據(jù)網(wǎng)易房產(chǎn)數(shù)據(jù)研究中心提供的數(shù)據(jù)，北京新建商品房3月上旬交易量環(huán)比上漲20%，成交均價環(huán)比下降3.1%。

　　一直以來，市場人士分析認(rèn)為，“20%的個稅政策會把二手房引至新房市場，并推高新房房價。”

　　不過，張大偉看來，一手房市場還未被波及。

　　“這或許源于建委在穩(wěn)定市場預(yù)期工作的結(jié)果”，北京市國字頭一位房企人士告訴記者，“為了避免國五條出臺后，對新房價格的推漲，建委預(yù)售審批環(huán)節(jié)也有意放緩，對于開發(fā)商上報的預(yù)售價格審核也較此前更為謹(jǐn)慎。”

　　另外，上述北京市國企人士介紹，近期北京也召集各大開發(fā)商開會探討有關(guān)國五條細(xì)則如何落地的執(zhí)行，不過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更傾向于聽意見，而非表態(tài)，對于北京市國五條細(xì)則版本的最終內(nèi)容，上述人士表示，“拿不準(zhǔn)。”

　　靜候部委細(xì)則

　　本報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自國五條及其細(xì)則落地已大半個月，各部委及地方并未有一個細(xì)則落地。

　　“一般而言先是各部委出細(xì)化政策，然后地方政府再落實，現(xiàn)在住建部、銀監(jiān)會、國稅總局的政策尚未細(xì)化，地方的細(xì)則就成文可能性不大，除非北京提前知曉部委的方案，并且做了相關(guān)溝通。”陳國強說。

　　江蘇省某市一位不愿具名的住建委領(lǐng)導(dǎo)亦告訴記者，“市里等待省里的通知和細(xì)則，省里還要看各部委的可執(zhí)行細(xì)則方案最終敲定，總之，目前各地都在靜候部委細(xì)則的落地。”

　　在陳國強看來，各部委細(xì)則未落地，是各地尤其是北京細(xì)則遲遲不出的重要原因。北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥表示，有關(guān)“20%個稅”爭議頗多，執(zhí)行方面也存在諸多難點，需要繼續(xù)深化研究，另外，各部委恰逢換屆時間點，不愿大動干戈。

　　3月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國70個大中城市的新建住宅價格，66個城市環(huán)比上漲，占比逾九成。

　　除上漲城市范圍明顯擴大外，房價增速也有所加快，最高漲幅為3.1%，而1月環(huán)比價格上漲的城市中，漲幅均未超過2.2%。

　　尤其值得注意的是，一線城市房價上漲明顯，廣州、北京、深圳以3.1%、2.4%和2.2%的環(huán)比漲幅領(lǐng)跑全國。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，從房價數(shù)據(jù)來看，樓市新政“國五條”出臺十分必要，一線城市更是首當(dāng)其沖。“按照要求，大部分地區(qū)細(xì)則都會在3月底前出臺，各地所剩時間不多。”楊紅旭說。