不過，今年的政府工作報(bào)告指出，過去5年共鋼鐵業(yè)淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7800萬(wàn)噸，今后將優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過剩等問題。然而，業(yè)界人士稱，雖然淘汰了7800萬(wàn)噸產(chǎn)能，但是現(xiàn)實(shí)中是淘汰小的項(xiàng)目上大卻是大的項(xiàng)目，這5年鋼鐵行業(yè)又增加了2億多噸產(chǎn)能。

　　中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中日前接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的46%，粗鋼7億多噸，產(chǎn)能過剩是鋼鐵工業(yè)利潤(rùn)大幅度下降的主要原因。作為前工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)，李毅中認(rèn)為，首先，中國(guó)鐵礦石資源不足。其次，鋼鐵質(zhì)量有差異。中國(guó)產(chǎn)量大，但鋼鐵含鐵量在30%、40%，而國(guó)外最高可達(dá)62%。

　　近幾年來，中國(guó)鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，越淘汰產(chǎn)能越大。數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量在7.17億噸，同比增長(zhǎng)3%。2013年預(yù)計(jì)仍有5000萬(wàn)至8000萬(wàn)噸的慣性增長(zhǎng)。據(jù)此測(cè)算，2013年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能將在8億噸左右，甚至接近8.5億噸。據(jù)稱，這還是統(tǒng)計(jì)出來的，如果算上沒有被統(tǒng)計(jì)和通報(bào)的，其鋼鐵產(chǎn)能只會(huì)更大不會(huì)更小。

　　這實(shí)際上是中國(guó)鋼鐵業(yè)“虛假繁榮”的一種表象。大煉鋼鐵，使得中國(guó)成為了全球的“鋼鐵生產(chǎn)車間”。但中國(guó)這個(gè)全球“鋼鐵車間”的利潤(rùn)和熱鬧卻極不對(duì)等。因?yàn)殇撹F企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)都是粗鋼或檔次較低的產(chǎn)品，而西方國(guó)家通過加工后賣給中國(guó)企業(yè)時(shí)，其價(jià)格是當(dāng)初的幾倍甚至是十幾倍。

　　與中國(guó)鋼鐵業(yè)整體虧損不同的是，全球三大礦業(yè)巨頭——力拓、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司卻在對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口中賺得盆滿缽滿。僅以2011年為例。力拓、必和必拓的利潤(rùn)超過了中國(guó)77家大中型鋼企800多億元的利潤(rùn)總和。而淡水河谷一家，2011年的凈利潤(rùn)為228.85億美元，相當(dāng)于18個(gè)寶鋼。

　　出現(xiàn)這種情況，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式不無(wú)關(guān)系，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以投資驅(qū)動(dòng)為主。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)長(zhǎng)期處于第一位。國(guó)家雖然對(duì)鋼鐵業(yè)進(jìn)行了治理過熱和產(chǎn)能過剩，但是，并沒有緩解產(chǎn)能過剩的矛盾，某些地方甚至越來越明顯。

　　關(guān)鍵是，中國(guó)承接了發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)所轉(zhuǎn)移的一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，中國(guó)以高昂的環(huán)境代價(jià)和能源代價(jià)，大量生產(chǎn)或出口鋼鐵等“兩高一資”產(chǎn)品，支持了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了西方國(guó)家的高質(zhì)量生活，反而沒有落得好，常常換來了一些西方國(guó)家政客對(duì)我國(guó)能耗和排放的指責(zé)，甚至對(duì)我國(guó)出口鋼材的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)。

　　所有的問題都是明擺著的，可是誰(shuí)也沒有真正在意。

　　前兩年，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的時(shí)候，鋼鐵、建材需求量與日俱增。在利潤(rùn)驅(qū)使下，企業(yè)投資的無(wú)法自抑，地方政府的一揚(yáng)再揚(yáng)，國(guó)家政策的先揚(yáng)后抑，使得這個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)仿佛再現(xiàn)中國(guó)式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典老路：先是利益的驅(qū)使一哄而上，然后是無(wú)序混亂的行業(yè)格局，最后是惡性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)惡果。

　　由于國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求的進(jìn)一步減少，許多國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼材出口的打壓，原來流向國(guó)際市場(chǎng)的鋼材要轉(zhuǎn)為投放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面將更加嚴(yán)峻。

　　說白了，中國(guó)再擔(dān)任“全球鋼鐵車間”已是得不償失。現(xiàn)在迫切需要政府決策層對(duì)鋼鐵業(yè)進(jìn)行調(diào)控，即對(duì)鋼鐵業(yè)實(shí)行徹底的、脫胎換骨的改造，解決鋼鐵業(yè)能耗高、效率低、效益差、污染嚴(yán)重等問題。

　　最好的解決辦法是，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上減少1億噸產(chǎn)量或者更多，真正扭轉(zhuǎn)中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的被動(dòng)局面。