因多次被延遲，取消生產二級螺紋鋼的問題，一年多來在行業內部數次成為焦點。

    由于相關部門在淘汰的時間點上存在分歧，原定今年上半年推出的國標修訂版本預計還要推遲，這意味著二級鋼名正言順地被淘汰尚需時日。

    自然淘汰

    對于標準落地時間的推遲，一位不愿具名的行業研究員對新金融記者解釋，“一個標準的推出必須考慮到市場的接受情況，況且這個會是強制性的，如果一刀切可能影響會很大。”

    而中鋼協一內部人士卻認為媒體將其解讀為“延遲”是誤讀，“淘汰不可能一下就完成，原本打算的就是花幾年的工夫，這本來就應該有個過渡的時間。”

    無論誤讀與否，淘汰二級鋼早在一年前就已經被提上日程，對于鋼廠來講，在技術上也并不存在太大的問題。

    唐山一家民營鋼廠負責人向新金融記者解釋，把二級鋼的產線稍加改造，在生產過程中加入一些合金原料，就可以生產三級鋼了，“改造產線需要追加的投資不大，所以從技術和成本來講，對一般的鋼廠都不應該是問題，所以淘汰不淘汰關鍵看下游有沒有要的。”他說。

    而在山東的某大型鋼企內，二級鋼早已被淘汰，這“出于我們對市場和利潤情況做出的調整，屬于自然的淘汰過程。”該國企宣傳部長對新金融記者說。

    據了解，該企業每年生產的螺紋鋼中，三級鋼都不多見了，主要是四級和抗震的，“一年前就沒有二級了，關鍵看性價比，我們國企固定成本高一些，二級鋼價格低，所以對我們來講并不合適，所以就升級到了三級四級。”他介紹。

    上述行業研究員也表示，目前來說，大部分鋼廠都已經具備了生產三級鋼的技術，三級鋼的比例也多于二級鋼，大部分鋼廠都是接受的。

    據他分析，近兩年來整個行業不景氣，二級鋼的賣價不及三級鋼高，“雖然三級鋼要求加一些其他原料增加了成本，但是價格也高一些，所以一些有實力的鋼廠還是愿意選擇更高一級的產品。”

    源頭把控

    于宏是華北某大型鋼廠市場部主任，據他回憶，“我記得是在2002年就向領導打報告，要求開發三級鋼的生產。”在他看來，三級鋼產線應該比較成熟，但之所以市場上還有二級鋼的存在，“主要是有人要，所以大部分鋼廠現在對二級鋼都是以銷定產。”

    “目前很多隧道、橋梁包括鐵路等項目都用二級鋼，項目設計里面就規定了，所以才有需求，才有生產的。”他解釋道。

    于是，焦點開始聚集在從源頭上切斷需求，即在設計部門，在各類工程項目的設計圖紙中禁止使用二級螺紋鋼，這樣才有可能去根兒。

    “如果沒人要了，自然就不會生產了，”但以目前的情況，“肯定不能徹底淘汰，畢竟很多沒有完工的項目都需要二級鋼。”

    這樣的尷尬可能也是“修訂版”一拖再拖的原因。上述中鋼協人士解釋，各個部門之間的步調要協調統一才行，這也存在一個時間差。
    在上述行業研究員看來，部門之間的協調也非易事。其實早在今年2月份，國家發改委對《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行了調整，形成的相關決定顯示，自今年5月1日起，不得再生產、銷售HRB335、HPB235熱軋鋼筋。現在看來，到五一實現基本不可能。

    慶幸的是，目前相關部門對《修訂版》時間點的分歧已經被察覺，應該也在互相商議和討論的過程中。“但這個問題牽涉很廣，即使發改委、住建部、工信部之間能達成一致，鐵路部門與交通部有關，換句話說只要是下游用鋼行業有關的部門都必須協調，這并不容易。”上述研究員如是說。

    “所以必須各個方面都照顧到，否則即使正式出臺，如果沒有協調好，在落實的過程中也會打折扣。”他說。

    監管到位

    “即使是強制性國標，如果到時監管不到位，還是會有生產和使用的，就像現在還有些地方有地條鋼一樣。”王寶坤對新金融記者說，王寶坤是吉林某民營鋼廠銷售處處長，對于即將落實的國標，他認為最重要的是監管到位。

    他舉例說明，大型的項目國家相關設計部門可以規定其使用某一級別的鋼，“如果農村搭建個雞舍呢，二級三級的價格差幾十塊錢，對稱重在幾百公斤以下的建筑來說，用二級和用三級的量差不多，用戶自然想用便宜的二級鋼，他們可能覺得沒必要用那么好的，這就是問題所在，但只要有需求，就會有小的鋼廠去做。”

    對這一點，在鋼鐵行業打拼了近10年的他深有體會。“熱軋硅鋼片10年前國家就出臺文件淘汰了，可是和冷軋相比它的鐵損也小于5.1，所以當熱軋價格低的時候，還是有人選擇，因此還有小廠在生產。”

    上述中鋼協的人士也感嘆，僅僅從源頭上管是不夠的，因為不是所有的都能規定。“而所有的鋼鐵產品，我們說的高質量和高技術含量的產品生產得少，很大程度上因為用戶不用。一些中小城市對二級鋼還有需求。”

    他認為，標準和規定一定要有，這是一回事，但是用戶有不同層次不同需求的，根據自己的需要圖便宜又是另一回事，“所以就要監管到位，加大查處力度，進行管和罰。”

    “其實多方面要綜合在一起才能起到作用，標準的制定要到位，有了標準和規則，政府要有所作為，要進行監管，發現問題要及時處罰，每一個環節必須落實。”前述研究員稱。