盡管“迎峰度夏”的傳統需求旺季即將到來，但國內煤炭市場仍舊冷清。不過，日前國家能源局正就限制高硫低卡煤進口規定在行業內征求意見，并對進口商設定準入門檻，此舉或將緩解煤炭低迷的現狀。

　　根據上述方案，從國外進口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，未經口岸檢驗檢疫機構檢驗或質量不符合要求的煤炭不準進口。

　　方案還對進口商設定準入門檻，主要適用于國內從事商品煤生產、加工、儲運、銷售和進口且為質量責任主體的企業。煤炭進口企業應當注冊資金5000萬元以上、近三年煤炭貿易量100萬噸以上、有固定的經營場所以及與進口規模相適應的設施和儲煤場所等硬性條件。

　　據了解，今年一季度，廣西檢驗檢疫局共在進口煤中檢出不合格18批次、100萬噸、貨值1.4億美元，分別占進口煤總量的3%、13%、19%，主要來源國是澳大利亞、美國、南非、俄羅斯、越南等。

　　據了解，今年5月初，在有關部門召開的煤炭市場狀況調研會上，龍煤集團等老牌煤炭企業要求限制低卡煤進口，提出一些具體方案，包括禁止低熱值高含硫量煤炭進口、設定進口商門檻等，同時還提出禁止國內低于3587大卡的動力煤和2870大卡的褐煤的生產。

　　在國家能源局煤炭司近期召開的一次座談會上，中煤協會有關負責人認為，上述方案既對進口煤的質量實行了嚴格管理，同時又對國內煤的生產、加工、儲運和銷售以及使用提出了高標準、嚴要求，對以后規范商品煤的質量管理和加強進口動力煤是一個很好的約束。

　　不過，上述方案仍存爭議，尚未得到國內煤炭巨頭和主要煤炭進口貿易商的贊同。業內人士認為方案能否出臺難以預料，而且即使得以落實，也只會起到短期提高煤價的作用，無助于煤企走出困境。

　　若該方案實施，短期內將有部分中小型褐煤企業停止生產和銷售，限期整改，但對于仍供大于求的主流煤市來說暫無影響；過于嚴格的抬高商家進入門檻措施，把許多中小規模的進口商擋在門外，不利于市場的充分競爭。