摘要：5月23日，《華夏時報》記者在唐山調查走訪發現，多家鋼廠、采石場、焦化廠已經開始實施斷電、拆除。此次行動范圍之廣、力度之大、動作之快，均屬歷史罕見 

    被譽為“近代工業搖籃”的唐山，如今正在進行一場自我革命。

　　5月10日，唐山市政府下發通知，決定對該市首批199家嚴重污染企業及落后裝備予以關停取締，截止期限為5月31日。5月23日，《華夏時報》記者在唐山調查走訪發現，多家鋼廠、采石場、焦化廠已經開始實施斷電、拆除。此次行動范圍之廣、力度之大、動作之快，均屬歷史罕見。

　　作為中國工業城市代表的唐山，此次治污行動自然極具標桿意義，或許將成為一場全國范圍內“環保大躍進”的前奏。業務內人士表示，近年來，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業產能嚴重過剩，供大于求導致市場形勢低迷，加之污染問題日益突出，因此，無論是從經濟效益來講，還是從社會效益考慮，唐山治污都已迫在眉睫。

　　開始拆除

　　河北匯源煉焦制氣集團（以下簡稱“匯源煉焦”）是唐山市的第一家私營焦化企業，而如今，又成為唐山第一家被拆除的焦化企業。

　　5月16日上午，隨著唐山市古冶區區委書記邸義一聲令下，黃色挖掘機的長臂砸向6座爐座，匯源煉焦開始拆除運行了10年的6座焦爐，這也拉開了唐山市關停取締199家嚴重污染企業及落后裝備的序幕。

　　5月23日下午，記者在現場看到，拆除工作仍未結束。吊車將一根根凌空架設的煤氣運輸管道拆卸下來，鏟車再將管道拉走統一堆放，工人們還在清理廠房拆除后散落的磚瓦。一旁漆黑的煙囪上寫著白色的“拆”字，仿佛在等待自己最終的命運。

　　匯源煉焦副總經理張凱平告訴本報記者，拆除工作也需要合理安排順序——停爐，接著拆除“四大車”（洗焦車、攔焦車、裝煤車、導煙車），隨后輪到煙囪、墻壁等焦爐主體，最后才是化產系統。未來，匯源煉焦的目標是將舊有廠房裝備全部拆除，然后投資10億多元，在原廠址上重建一套新的煉焦制氣生產線。之所以不改做其他行業，是因為焦化企業在古冶區有著區位優勢，而他們廠又具備豐富的人員、技術和經驗，最重要的還是有土地資源。

　　雖然已有藍圖，但張凱平對舊廠子的感情仍是難以割舍。他在接受記者采訪時反復表示，原有裝備的設計使用壽命是20年，現在剛剛使用10年就拆了，有點浪費。

　　全城行動

　　其實，不光是匯源煉焦，唐山其他地方的治污行動也在如火如荼地開展。

　　據唐山市環保局介紹，唐山國豐鋼鐵有限公司已經將北廠區的2臺110平方米無脫硫設施燒結機全部拆除。而根據5月10日的通知，該燒結機只需停產治理，即在5月31日前，對生產動力向燒結機供電裝置實施斷電，并加裝“鉛封”，并未明確說明要進行拆除。

　　在環保局提供的這份通知上，記者看到，本次行動主要針對4類企業和落后裝備，分別是：未按期完成限期治理任務的4家大鋼廠，不符合國家產業政策的31家企業的落后生產裝備，無環保手續及相關證照的136家采石場，以及無污染防治設施、污染物超標排放、污染嚴重的28家非法小企業。

　　針對這些企業采取的措施有：5月20日零時起實施斷電；5月31日前，對生產設施、供電裝置(包括生產性變壓器)實施拆除，對生產線實施分拆，吊銷相關證照，制定并實施生態環境恢復治理方案等。

　　此次行動絕不僅僅是環保局一個部門的事。通知顯示，唐山市各區縣人民政府、開發區管委會、環保局、工信局、國土局等多個部門均參與集中。

　　唐山市外宣局外聯處殷處長告訴記者，從5月10日發出通知以后，有關的市長、市領導就始終沒閑著，一直在各區縣督導這件事。由此可見，此次關停取締行動是市政府一個比較大的舉動。

　　從10日通知下發到現在，治污工作的進度如何？據唐山市工業交通處車處長介紹，現在199家嚴重污染企業及落后裝備的名單已經確定，各個區縣則在制定關停、取締的方案，部分動作快的已經得到了落實。

　　治理產能過剩

　　據殷處長介紹，唐山市之所以掀起轟轟烈烈的治污行動，起因在于一張排名表。4月19日，央視報道，環保部發布了第一季度全國74城市空氣質量報告，在污染較重的前10個城市中，排名第一位的就是唐山。

　　而在唐山市環保局看來，這個“墊底”還有點冤。環保局一位不愿具名的官員表示，唐山在前3個月的排名分別是第八、第九和第一，第一季度的綜合排名應該是第五，央視報道的時候把3月份數據當成了一季度數據，結果唐山就變成了“墊底”。

　　王國清表示，從鋼鐵行業來講，前幾年也進行過治理，但都是從技術標準來考量的，例如，要求高爐體積必須大于300立方米，或是年產量要達到20萬噸等。今年是第一次從環保測評方面來進行考量，相比以前是個進步。

　　此次治污，深層次的原因還在于產能過剩，供大于求，市場低迷，造成了企業效益下降。

　　據張凱平介紹，他們這次拆除舊生產線，一方面是響應政府號召，另一方面也是由于市場原因。他們廠子的設計年生產能力是90萬噸，2008年以前一直是滿產運行。但在2008年以后，效益逐年下降，開始出現虧損。其實在這次政府號召之前，廠子早在2月7日就已經正式停產了。

　　王國清分析說，如今從中央政府到地方政府，都逐漸意識到了產能過剩問題的嚴重性。5月13日，李克強總理在國務院召開的全國電視電話會議上強調，堅決完成遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張等硬任務。此前在“兩會”期間，河北省省長張慶偉曾經透露，目前河北有2億多噸鋼鐵產能，計劃削減6000萬噸。

　　為了鼓勵企業淘汰落后產能，2011年4月20日，財政部、工信部、國家能源局聯合印發了《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》的通知，對淘汰落后產能工作給予獎勵。在此情況下，企業的心態也隨之發生變化。張凱平就向記者表示，淘汰落后產能是大勢所趨，晚拆不如早拆。他們廠子周邊還有一些同行，以及鋼鐵、水泥等其他行業的企業，這些企業早晚也都會面臨淘汰落后產能的命運。

　　王國清也表示，雖然從目前來講，還沒有看到其他省市有類似唐山這樣的表態或行動，但環境污染整治肯定是未來的一個趨勢。在中央政府大力提倡經濟結構轉型的背景下，唐山作為代表性的工業城市，其治污行動有著典型意義。

　　業內人士認為，唐山此次治污究竟是“亂世用重典”，還是“病急亂投醫”，一切還有待事實證明。但不管怎樣，唐山治污已經拉開了中國“環保大躍進”的大幕，一切才剛剛開始。