自去年以來，全國煤炭經濟運行形勢發生了較大變化，煤炭需求放緩，進口煤大幅增加，庫存居高不下，價格大幅下降，企業經濟效益下滑，煤礦建設投資回落，部分企業出現虧損,甚至有個別企業出現了貸款發工資等情況。總的判斷，煤炭在供求平衡的基礎上，由于產能建設超前，結構性過剩突出。到目前為止，整個市場低迷的情況沒有根本性地好轉，按照有關研究 機構的判斷，今年年底以前，不會有質的變化。主要表現為“兩個負增長、兩個高位、兩個下降、兩個增加”的特點。

　　兩個負增長：一是全國煤炭產量同比下降。今年前4個月，全國煤炭產量11.5億噸，同比減少2300萬噸，下降2%。二是煤炭固定資產投資總額同比下降。今年前4個月煤炭投資同比下降6.6%。

　　兩個高位：一是全社會煤炭庫存居高不下。目前，全社會煤炭庫存2.92億噸，比社會正常庫存多1.5億噸左右，去庫存難度大。二是進口煤量保持高位增長。前4個月，全國累計進口煤炭1.1億噸，同比增長25.6%，對國內市場影響越來越突出。

　　兩個下降：一是煤炭企業經濟效益大幅下降。一季度，全國規模以上煤炭企業主營業務收入同比下降2.6%，利潤同比下降40.3%。部分大型企業集團出現虧損，個別企業出現了貸款發工資和推遲發工資的現象。二是煤炭價格低位下滑。自去年6月份，秦皇島5500大卡動力煤價格降至620元/噸以來，價格總體呈小幅波動下滑趨勢，近期基本穩定在605—615元/噸。

　　兩個增加：一是煤炭企業貨款拖欠增加了。一季度，協會統計直報的80家大型煤炭企業應收賬款總額1882億元，同比增長30.4%。二是近期煤礦事故增加。今年以來，吉林、貴州、四川等地連續發生幾起重大煤礦事故。

　　面對當前形勢，煤炭行業要從打造中國煤炭工業升級版，提升煤炭工業發展科學化水平的戰略高度，認清形勢，進一步明確目標和任務，既要關注當前，又要關注中長期發展。當前煤炭產量確實多，大數多了5、6千萬噸，但從長遠發展來講，肯定不夠。煤炭作為一次能源消費主體，50年內不會發生大的變化。富煤缺油少氣的資源賦存狀況，決定了中國不用煤是不行的，但是怎么用煤、用好煤，確實是一個值得研究的課題。

　　煤礦產能過剩不能危言聳聽，目前實際超出的產能也就2、3億噸。并且，“十一五”期間和“十二五”前兩年的1.24萬億元煤礦基本建設投資，所形成的產能包括報廢了的、已經建成的和快速釋放產能的在建煤礦。

　　要高度關注煤炭經濟下行對煤礦安全的影響問題。從煤礦安全生產事故發生的規律分析，煤炭市場發生較大變化、煤炭經濟大起大落時期，往往也是煤礦事故多發時期。如，1997年，全國煤礦發生重特大事故95起，死亡1390人；1998年，煤礦發生重特大事故79起，死亡1541人；2008年，發生重特大事故38起，死亡707人；2009年，發生重特大事故20起，死亡509人。去年下半年以來，煤炭市場由基本平衡快速向供需寬松和結構性過剩發展，企業經營壓力加大，給煤礦安全生產工作帶來了新的挑戰。

　　作為一個老煤炭人，我提醒煤企領導一定要抓好安全生產，將自己的帽子與之緊緊掛鉤。這是對組織負責，是黨性要求，更是源自階級弟兄的情感的要求。

　　要高度關注煤炭企業資金管理問題。今年以來，煤炭企業貨款拖欠問題愈演愈烈，企業承兌匯票比例大幅增加，有的企業達到70%以上。在當前形勢下，煤炭企業一定要加強資金管理，特別是在統籌布局的基礎上，做到重點安排、有保有壓。

　　我認為必須保兩點：保工資、保安全投入。安全第一和職工工資發放并不矛盾，發了工資，才有安全。特別是由于“黃金十年”，有的企業在鋪攤子、上項目期間比較積極，目前遺留的工程較多。對于這些遺留工程的安排處理一定要有保有控，加大貨款回收力度，強化企業內部管理，節支降耗，保障企業資金正常周轉，維護企業穩定的生產經營。