我國的鋼鐵工業(yè)大致可以分為3個發(fā)展階段：第一個階段是1949-1978年的探索階段;第二個階段是1978-2000年，伴隨著中國改革開放，中國經(jīng)濟的發(fā)展，拉動了鋼鐵的穩(wěn)步發(fā)展，此階段中國鋼鐵工業(yè)年均增速在6.6%;第三個階段是從2000-2011年，在這個同樣屬于工程機械行業(yè)的黃金十年中，我國鋼鐵工業(yè)的年均增速高達16.6%。

　　鋼鐵行業(yè)在第三個階段雖然是高速發(fā)展卻是無序發(fā)展，這也導致了鋼鐵行業(yè)目前的產(chǎn)能過剩問題。早在2000年，一些行業(yè)領導對鋼鐵行業(yè)就曾提出鋼鐵過剩的問題，認為一億噸鋼的年產(chǎn)量就可以滿足國內(nèi)需求。但2000-2011年這段時間，民營鋼鐵企業(yè)增速迅猛，到2012年我國民營鋼鐵的產(chǎn)量已超過國有鋼鐵的總產(chǎn)量，超過全國鋼產(chǎn)量的50%以上，而國家對此又缺乏制約導致了問題的出現(xiàn)。其實我國目前許多傳統(tǒng)行業(yè)還有所謂的高科技行業(yè)也都面臨著產(chǎn)能過剩的問題。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副秘書長，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在近期工程機械產(chǎn)品發(fā)展（北京）論壇上提出了以上觀點并對其進行了詳細闡述。

　　對于原料沒有給予足夠的重視

　　在鋼鐵行業(yè)的原材料供應領域，鐵礦行業(yè)與工程機械行業(yè)息息相關。在鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展中，無論是從政策層面到鋼鐵企業(yè)都沒有對這一上游領域給予足夠的關注。整個行業(yè)在談到原材料時就會想到進口。目前我國鐵礦對外依存度超過70%，消耗全球60%的鐵礦石，但我國在海外擁有的全礦不到10%，所以我國鐵礦石價格一直維持高位。

　　目前我國鋼材價格基本與1994年價格持平，而鐵礦石價格卻是1994年的將近8倍，同時煤炭、人力、運輸?shù)瘸杀举M用都在上漲，這是鋼鐵行業(yè)的主要問題。鋼材的供大于求導致價格長期在低位徘徊。

　　2013年我國鐵礦石成品礦需求量為11.1億t，進口鐵礦石為7.7億t左右。未來我國有實力的鐵礦企業(yè)將更多地在海外建立長期、穩(wěn)定、多元化、多渠道的鐵礦石供應基地，這也會帶動工程機械行業(yè)大步走出去。

　　鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　鋼鐵行業(yè)對地方經(jīng)濟拉動很大，2012年鋼鐵行業(yè)利潤率下降98%，而其國稅和地稅納稅總稅額幾乎沒有下降，這從側面說明地方政府還在促進其產(chǎn)能擴大。但在供大于求的市場，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，繼續(xù)擴大鋼鐵產(chǎn)能顯然已不是可取之道。

　　行業(yè)在轉(zhuǎn)型中遇到的問題是鋼鐵的產(chǎn)量過于集中，在資源保障、可持續(xù)發(fā)展方面，行業(yè)的布局并不合理。但好的一方面是我國鋼鐵企業(yè)的煉鋼能力達到了世界最高水平，世界上目前最好的現(xiàn)代化鋼廠全在中國。在發(fā)展過程中，鋼鐵行業(yè)的質(zhì)量也有了長足發(fā)展，鋼鐵行業(yè)的品種、質(zhì)量都能滿足用戶的需求，其中也包括能夠滿足工程機械快速發(fā)展帶來的用鋼需求。

　　未來我國的鋼鐵價格還將處在低位

　　2013年2月份中國鋼鐵日產(chǎn)量高達220萬t，以此計算全年將有8億t的鋼鐵產(chǎn)量，市場將難以接受。預計2013年我國粗鋼產(chǎn)量、消費量將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢，粗鋼產(chǎn)量達到約7.46億t，粗鋼表觀消費量7億t左右。

　　未來我國的鋼材價格還將處在低位，鋼鐵企業(yè)的效益也將難有起色，原因就是產(chǎn)能過剩。鋼鐵行業(yè)投資不會有大幅度的增長，并且有可能還將呈下降趨勢，行業(yè)協(xié)會也不鼓勵新增煉鐵煉鋼能力。總體預計2013年將出現(xiàn)前低后高、震蕩上行態(tài)勢。