去年以來，遼陽市緊緊圍繞“生態(tài)市建設(shè)”目標(biāo)，全面實施“藍(lán)天工程”，著重解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的大氣環(huán)境污染問題，不斷提升全市環(huán)境空氣質(zhì)量，努力打造古城遼陽的一片藍(lán)天，為百姓提供舒適宜居的生活環(huán)境。2012年，遼陽市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達354天。今年4月，空氣達標(biāo)率為100%。

    遼陽市確立了以鋼鐵、水泥行業(yè)聚集區(qū)治理為重點的七大“藍(lán)天工程”重點工作任務(wù)，共計223個項目。其中，淘汰類項目120個，工業(yè)提標(biāo)改造及揚塵治理項目103個。“藍(lán)天工程”完成后，全市每年可實現(xiàn)二氧化硫減排4054噸，氮氧化物減排10353噸，粉塵減排42277噸，有機廢氣減排12635噸。

    遼陽市印發(fā)了《遼陽市“藍(lán)天工程”實施方案》，并制定了《儲油庫加油站和油罐車油氣回收綜合治理工作方案》、《城市公共交通油改氣工作實施方案》、《遼陽縣鋼鐵企業(yè)聚集區(qū)重點區(qū)域?qū)嵤┓桨浮�，市政府還與13個責(zé)任主體分別簽訂了《藍(lán)天工程目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各責(zé)任主體的工作任務(wù)、完成質(zhì)量和期限，并納入各縣(市)區(qū)政府績效考核體系。今年以來，省環(huán)保廳和省大氣中心、總量辦、固廢中心等單位的領(lǐng)導(dǎo)多次到遼陽市幫助指導(dǎo)，督辦“藍(lán)天工程”工作。市政府先后四次召開市長辦公會議和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議，專題研究和部署“藍(lán)天工程”工作，落實責(zé)任和資金，倒排細(xì)化工期。

    長期以來，依托豐富礦產(chǎn)資源和獨特地理優(yōu)勢，遼陽縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有鋼鐵加工企業(yè)107家，鋼鐵產(chǎn)量620萬噸，就業(yè)人數(shù)4.6萬人，產(chǎn)值250億元，約占遼陽縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%。遼陽縣鋼鐵企業(yè)在拉動地區(qū)經(jīng)濟增長、促進就業(yè)的同時，因規(guī)模普遍較小、工藝水平較低，也帶來了高能耗、高污染等亟待解決的問題。

    早在“十二五”之初，市、縣兩級政府就高度重視鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，提前實施了3戶鋼鐵企業(yè)改造升級，并結(jié)合“藍(lán)天工程”，倒逼鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整，制定了《遼陽縣實施藍(lán)天工程鋼鐵企業(yè)整治方案》，確定了徹底淘汰一批、改造升級一批、聯(lián)合重組一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向一批的“四個一”工作目標(biāo)，力爭2014年底前淘汰鋼鐵企業(yè)94家，淘汰落后產(chǎn)能885萬噸，全縣可減少二氧化硫1189.38噸、氮氧化物373.92噸、煙塵3681.92噸，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別下降71%、40%和33%。2012年，遼陽市淘汰關(guān)停了遼陽縣茂元特鋼廠等13家企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能75萬噸。今年，遼陽市計劃淘汰鋼鐵企業(yè)34家，并制定具體實施期限，單體鑄鋼企業(yè)6月末淘汰，單體煉鐵企業(yè)8月末前淘汰，小連軋企業(yè)10月末前淘汰。

    為加快推進遼陽市水泥生產(chǎn)企業(yè)脫硝工程建設(shè)，遼陽市出臺了《關(guān)于推進新型干法生產(chǎn)企業(yè)脫硝工程的實施意見》，并多次召開專題會議，進行現(xiàn)場督查，推進脫硝工程實施。目前，水泥脫硝工程進展迅速，冀東水泥和富山水泥脫硝工程已經(jīng)完成，千山水泥等4項工程已開工，臺泥(遼寧)水泥等3項工程完成了招標(biāo)。今年底，全市8家、9條新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程將全部建成并投入運行。

    遼陽市已超額完成2012年“藍(lán)天工程”工作任務(wù)，還投入2億元，提前完成了計劃在2014年完成的8個電廠脫硫項目。2013年工程穩(wěn)步推進。今年，遼陽市計劃完成項目87個，已完成項目14個，包括新生水泥廠等4個儲煤場防塵工程、10個小鋼鐵淘汰項目。其余73個項目中有6個已開工，剩余的67個項目中，除31個淘汰類項目外，其他項目主要是油氣回收和油改氣工程，大多完成了工程設(shè)計、可行性研究等基礎(chǔ)工作。

    此外，遼陽市全力做好全運會環(huán)境質(zhì)量保障工作。編制了《全運會環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》和《環(huán)境應(yīng)急保障方案》，確定了42家重點監(jiān)控企業(yè)名單，加大對體育場館周邊及主要干線兩側(cè)重點監(jiān)控企業(yè)的檢查和處罰力度。強化對車輛尾氣的監(jiān)管，最大限度地保障比賽場館周邊空氣質(zhì)量。

    據(jù)了解，目前建行對單純延壓加工鋼鐵企業(yè)實行名單制管理，重點是加快名單外客戶的貸款退出�！拔覀冊诔掷m(xù)關(guān)注國家對符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的鋼鐵企業(yè)的清理進程，并及時調(diào)整名單。總體來講投向鋼鐵行業(yè)的貸款在盡量控制。”該人士直言。

    加劇洗牌

    一方面是信貸資金逐步收緊，另一方面依靠行業(yè)自身“造血”的難度也在不斷加大。目前鋼價仍在低迷徘徊，鋼企整體的盈利狀況不容樂觀。業(yè)內(nèi)預(yù)計，受資金和市場的雙重擠壓，鋼鐵業(yè)資金短缺將不是短期內(nèi)能夠解決的，資金鏈緊張將成為常態(tài)化問題。

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，6月初受鋼坯、期貨價格上揚的提振，建材、熱卷市場價格出現(xiàn)小幅反彈。但缺乏實質(zhì)利好支撐的反彈僅僅是曇花一現(xiàn)，上漲幾天后就重回下跌通道。目前國內(nèi)八個品種的鋼材價格自年初均呈現(xiàn)震蕩下跌的走勢。隨著淡季到來，各大鋼廠也紛紛調(diào)低了出廠價格。

    數(shù)據(jù)顯示，寶鋼7月份冷熱卷、中板價格下調(diào)了170-200元/噸，已經(jīng)連續(xù)兩個月下調(diào)出廠價格；武鋼下調(diào)7月份板材價格200元/噸；首鋼下調(diào)板材價格60-200元/噸；鞍鋼下調(diào)冷軋、中板價格100-120元/噸。

    相關(guān)機構(gòu)研究認(rèn)為，盡管6月鋼價出現(xiàn)短暫反彈，但是由于遭遇“流動性危機”沖擊，再加上鋼鐵行業(yè)供需的矛盾格局未變，還將拖累鋼價繼續(xù)下行。

    我國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、需求增長乏力、市場競爭激烈，全行業(yè)微利的情況將會保持相當(dāng)長的時間，全行業(yè)的洗牌已經(jīng)開始加劇。

    “起碼未來銀行不會再'雪中送炭’了。”該研究人士認(rèn)為，未來銀行資金面不會太寬松，這對鋼鐵業(yè)將產(chǎn)生影響。雖然短期內(nèi)那些不具競爭力的中小企業(yè)會有很大資金壓力，甚至出現(xiàn)資金斷裂，但是與通過行政手段淘汰產(chǎn)能相比，從資金層面上擠出落后產(chǎn)能會更有效果。從長期看，依靠市場進行優(yōu)勝劣汰，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整有很大好處。“所以從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)資金緊張將不是短期現(xiàn)象，而有可能常態(tài)化。”該人士坦言。