7月16日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。

　　用好宏觀政策統(tǒng)籌施策

　　李克強(qiáng)指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有許多有利條件，也面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“兩難”問題增多。應(yīng)對(duì)這一局面，需要智慧和勇氣，用新視角和新思路，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，把握好、運(yùn)用好宏觀政策，統(tǒng)籌施策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　要避免經(jīng)濟(jì)大起大落

　　李克強(qiáng)說，從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。今年要完成中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。對(duì)此，我們有信心、有條件、有能力，但也要付出許多努力。

　　要給市場(chǎng)以穩(wěn)定預(yù)期

　　李克強(qiáng)說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段，必須更加注重依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這種情況下，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，要?jiǎng)?chuàng)新思路運(yùn)用新舉措，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，形成科學(xué)的宏觀政策框架，給市場(chǎng)以穩(wěn)定預(yù)期。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近上下限時(shí)，宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長(zhǎng)或防通脹，與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長(zhǎng)期措施相結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　警惕經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，把握好合理區(qū)間和政策框架，必須增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和針對(duì)性，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。既不能因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)變化而改變政策取向，影響來之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇和成效；也不能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能滑出合理區(qū)間、出現(xiàn)大的起伏缺乏警惕和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要把綜合運(yùn)用多種政策工具和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，一舉多得。

　　■ 分析

　　統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)：下行壓力和回升動(dòng)力并存

　　馬建堂表示，有信心完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要預(yù)期目標(biāo)

　　上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”15日出爐。如何評(píng)價(jià)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？未來前景如何？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂16日接受新華網(wǎng)專訪回答了上述問題。

　　主要指標(biāo)仍在合理區(qū)間

　　15日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.5%，既低于上季度的7.7%，也較去年同期放緩。對(duì)此，馬建堂表示，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、物價(jià)等主要指標(biāo)仍在合理區(qū)間。

　　馬建堂表示，能取得這樣的成績(jī)很不容易。據(jù)他介紹，目前歐元區(qū)已連續(xù)多個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)二季度同比增速為1.9%，同期日本經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在1.1%左右，其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)都有所回落。“世界經(jīng)濟(jì)下滑、減速，我們不可能獨(dú)善其身。”他說。

　　本輪經(jīng)濟(jì)下滑原因復(fù)雜

　　就下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，馬建堂表示，當(dāng)前下行壓力和進(jìn)一步回升的動(dòng)力并存，但從外部環(huán)境出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生變化以及上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新進(jìn)展等因素考慮，只要我們把“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”更好地結(jié)合在一起，下半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“有信心完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要預(yù)期目標(biāo)。”

　　他指出，本輪經(jīng)濟(jì)的下滑原因復(fù)雜，有外部環(huán)境變化的影響，有內(nèi)部積累的矛盾，也有我們主動(dòng)調(diào)控的影響。以比較突出的產(chǎn)能過剩問題為例，今年二季度末我國(guó)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能利用率為78.6%，有些行業(yè)利用率可能更低。

　　面對(duì)各種不利因素，馬建堂表示，還是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來解決發(fā)展中的問題。