7月18日，陜西神木縣麻家塔鄉趙倉峁煤礦貨場內的煤炭堆積如山，但傳送帶卻一動不動，整個煤場里一片寂靜。一位當地人告訴記者，附近除了一家國有煤礦——神南張家峁礦業公司勉強維持外，其他數十家大大小小的私營煤礦都早已停產了。

　　由于產能過剩、進口煤增加以及“煤電互保”等因素的影響，神木的煤炭企業陷入困境。根據《榆林市2013年一季度經濟運行分析》，今年一季度神木縣99處地方煤礦停產了42處，另外尚有50處在做基建，實際也未開工，真正正常生產的只有7處。

　　7月15日，神木縣爆發群體性事件，大量群眾圍堵縣政府。市民楊女士告訴記者，其根源之一就在于民間借貸崩盤，而民間借貸崩盤的一個重要原因，則是煤炭行業低迷吞噬了大量借貸資金。

　　地方煤礦大面積停產

　　7月18日，小雨讓神木縣境內本來就破爛不堪的301省道更加泥濘難行。

　　表面上看，這條路上仍有一些拉煤的貨車來往穿梭，但實際上，這些煤炭大多來自張家峁礦業公司這家國有煤礦。

　　過了張家峁煤礦，貨車的數量就驟然減少。

　　在趙倉峁煤礦的辦公樓里，記者發現董事長、總經理、礦長、銷售礦長的辦公室都空無一人，整個辦公區的院子只有寥寥幾個人的身影。其中一人告訴記者，其是老板雇來看家的，煤礦早在去年就停產了，工人們解散，所有的煤炭都堆在貨場里，舊的賣不掉，新的自然也不用生產了，老板想把煤礦賣掉，無奈一直無人問津。

　　神木一位煤炭從業人員告訴記者，去年以來，煤炭銷量下降，價格也隨之走低。以質量最好的52氣化煤為例，2008-2009年煤炭行情最好的時候，每噸能賣到900多元，現在則降到370多元/噸。其他的例如3300卡原煤，每噸160元都沒人要。

　　受此影響，小煤礦產煤的賣價已低于成本，價格與成本出現倒掛。現在煤礦每生產一噸煤成本約在140元左右，再加上40元每噸的煤炭管理費以及企業所得稅等，每噸煤總計成本大約在200元上下。

　　此外，小煤礦的前期成本也比較高。神木一家國有煤礦辦公室主任告訴記者，小煤礦大多經過層層轉包，每次轉包，前一任承包人都會將自己的投入附加在轉讓費里傳遞給下一任，這造成了小煤礦的開采成本節節高升，居高不下。

　　相對來講，國有煤礦的土地是國家劃撥的，前期成本較低。再加上資金雄厚，設備方面機械化程度更高，管理也更加科學，無論是軟件硬件，都比私營小煤礦更占優勢。還有，國有企業出于社會效應的考慮，不會輕易讓工人下崗。因此，在行業形勢低迷的時候，私營小煤礦全面停產，國有大煤礦則仍在苦苦支撐。

　　其實，國有煤礦受到的沖擊也不校上述辦公室主任表示，他們公司從春節開始管理層便帶頭降薪，幅度達到20%左右。同時，大型國企神華集團旗下的榆林柴家溝煤礦已于5月初便停產了，具體復產時間尚未確定。

　　多重因素夾擊

　　根據《榆林市2013年一季度經濟運行分析》，目前原煤市場低迷的狀態是受煤炭產能過剩、進口煤大幅增加、南方水電陸續投產、霧霾天氣對燃煤的限制以及煤炭企業融資渠道單一、資金周轉困難等多種因素疊加影響，短期內難以得到根本改變。

　　《中國能源報》此前曾報道稱，截至2011年末，我國煤炭產能已達39億噸左右，在建規模11億噸。而據行業人士估算，2013年我國煤炭產能可能高達46.3億噸，將大幅超過需求41.2億噸，產能過剩或達5億噸。

　　同時，進口煤仍在大幅增加。7月11日，海關總署發布數據：今年前6個月我國煤炭進口1.58億噸，同比增長13.3%。

　　除了以上兩點原因，各省紛紛出臺的“煤電互保”政策也讓原本低迷的陜西煤炭市嘲雪上加霜”。5月初，河南實施了發電機組采購省內電煤量與發電量掛鉤的“煤電互保”政策。6月份，山東省也召開省內電煤合同兌現情況調度會，山東省經信委煤電油氣運保障辦公室主任史玉明表示，山東倡導省內煤電企業按照互保原則，加強溝通銜接，確保省內電煤合同足額兌現，但不會干涉煤電企業之間的市場行為。

　　一位業內人士告訴記者，煤炭是宏觀經濟的“晴雨表”之一，其主要的兩個下游——鋼鐵和電力都與經濟大環境緊密相關。前幾年，經濟形勢好，企業開工率高，用電量大，電廠對煤炭的需求量也隨之增大；同樣，宏觀經濟好時，制造業興盛、房地產火爆，鋼材的需求量也隨之增大，基于生產需要，鋼廠自然會大量采購煤炭了。

　　近兩年來，中國經濟的增長速度明顯放緩。2012年二季度，國內生產總值增長7.6%，創下自2009年二季度以來三年新低，這一趨勢直到2012年四季度才得以扭轉。進入2013年，前兩個季度的GDP再次呈現逐季下行的趨勢。中國國家統計局7月15日發布的數據顯示，上半年國內生產總值為248009億元，同比增長7.6%。其中，二季度增長7.5%，較一季度回落0.2個百分點。

　　波及其他行業

　　煤礦全面停產，煤炭行情低迷，首當其沖受到影響的便是物流企業。

　　7月18日，記者來到神木縣店塔鎮，這里的204省道兩側幾乎全是煤炭運輸企業，還有三家大型停車常記者在陳家村物流停車場看到，院內停滿了拉煤的貨車，幾乎找不到多余的空地，有不少車已經停到了院子外面的204省道旁。透過車窗玻璃，能夠看到有司機正在駕駛室里休息。

　　陳剛主要經營河北唐山、石家莊方向運輸業務，當記者進入他的店鋪時，陳剛正在電腦前觀看熱播電視劇消磨時光。他告訴記者，今年他們的運輸量比去年少了一半，運價也隨之下跌。去年，從神木到唐山的運費是360元/噸，而今年則降到了260元/噸。

　　以前，陳剛購買一輛40萬元的貨車，半年多就能把成本掙回來。而按照現在的營業速度，每輛車收回成本的時間則延長到了兩年以上。陳剛說，拉煤的車折舊快，超過兩年修車成本便會大增。

　　物流企業效益不好，司機的日子自然也不好過。司機李師傅原來給某運輸公司打工，今年初被老板解雇了。無奈之下，他與其他兩名司機合伙貸款買了一輛車，自己接活跑運輸，但有時也長達7-8天沒生意。和他一起被解雇的，有的直到現在還沒有找到工作；還有的早已轉行，到建筑工地上打小工去了。

　　除了物流企業，煤炭機械行業也深受影響。陳先生是四川人，去年初來到神木從事煤炭機械銷售工作，年底結賬時，老板拖欠了他1萬元的工資。過完春節，陳先生本來不打算再來神木了，但考慮到工資未發，只得再來這里試試運氣。

　　除了煤炭相關行業，在神木，眾所周知受煤炭行情低迷影響最大的就是民間借貸。一位小額貸款公司經理告訴記者，大約從2009-2010年開始，受臨近的鄂爾多斯影響，神木也開始流行民間借貸。民眾將錢以2分/月的利息存入地下錢莊，地下錢莊再將大筆資金以3分/月的利息投向煤礦。前些年煤炭形勢好，投資煤礦也是一本萬利。但是從去年秋天開始，煤炭行情走低，地下錢莊的資金鏈也開始出現斷裂，眾多典當行倒閉，老板紛紛跑路，民眾借出去的錢則血本無歸。

　　其實，煤炭行情不好，不光發生在神木，臨近的鄂爾多斯也是如此。為此，6月18日，鄂爾多斯市召開了第二屆煤炭產運需懇談會，鄂爾多斯市政府將全國的電力企業、煤炭批發商、港口、運輸單位請過來，目的就是為了銷售鄂爾多斯的煤炭。最終，此舉為鄂爾多斯市的煤企新增了2580萬噸的煤炭購銷合同。

　　而在神木，目前尚未看到類似的扶持措施。7月18日，記者來到神木縣煤炭工業局，希望了解政府是否會出臺針對煤炭行業的扶持政策。該局辦公室一位工作人員表示，采訪煤炭局需要先和縣委宣傳部聯系，經縣委宣傳部同意后才能接受采訪。