二季度，中經鋼鐵產業景氣指數較一季度略降，延續了上季度的弱勢運行態勢，表現為產量增長、價格下降、利潤下滑。鋼鐵行業二季度銷售利潤率僅為0.7%，不足全國工業平均水平的1/7，行業形勢嚴峻。那種靠需求快速增長拉動鋼鐵行業走出困境的日子已一去不復返，采取措施化解鋼鐵產能過剩，勢在必行

    多措并舉化解產能過剩

    鋼鐵行業高產低效的原因，除由于壟斷造成的進口鐵礦石價格高等外部因素以外，更主要的還是鋼鐵行業內在的深層次結構性矛盾，其中最主要的是產能過剩，已成為制約鋼鐵行業效益的關鍵因素。長期以來，我國鋼鐵產能增速高于需求增速，粗鋼產能由2004年末的4.2億噸增長到2012年末的10億噸，八年間增量5.8億噸，相當于2012年世界產鋼第2—10位國家粗鋼產量總和。特別是在鋼材需求增速已大幅回落的情況下產能增速依然較高，致使2012年粗鋼產能利用率僅有72%，遠低于合理的產能利用率80%～85%。產能過剩必然導致價格低迷、經營困難。今年以來，鋼材價格繼續螺旋式下跌，中鋼協鋼材綜合價格指數(CSPI)從年初的105.31點下跌到6月底的98.25點，這個指數在1994年剛推出時為100點，即鋼材價格在19年后又降低到1994年水平的原點以下。而目前鐵礦石價格是1994年的3倍以上，煤炭價格也明顯高于1994年水平，鋼鐵行業受到的經營壓力顯而易見。綜合分析，那種靠需求快速增長拉動鋼鐵行業走出困境的日子已一去不復返，采取措施化解鋼鐵產能過剩，勢在必行。

    中央經濟工作會議提出，按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則，用“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”方式化解產能過剩。這對化解鋼鐵過剩產能具有重要的指導作用，需要認真貫徹落實。今年二季度，國家發改委、工信部下發了《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》。目前，兩部委正在研究制定《化解產能過剩矛盾總體方案》，據了解有可能在三季度出臺，這對化解鋼鐵產能過剩是一個好消息。應該看到，雖然化解鋼鐵產能過剩對行業、相關企業和地方政府都是一個痛苦的過程，但為了實現國家經濟結構戰略調整、實現鋼鐵行業健康和可持續發展，這一步必須要走，且早走早主動。當然，我們也要充分認識到化解產能過剩任務的艱巨性和復雜性，導致鋼鐵產能過剩的原因很多、也很復雜，總體看是長期粗放發展積累形成的，難以在短期內得到根本解決。

    用環保機制淘汰落后

    鋼鐵生產過程會產生大量污染物，實施清潔生產并配置相應環保設施是十分必要的，環保投入以及設施運行體現在經濟上是環保成本。我國鋼鐵企業環保設施平均運行成本為噸鋼55元，但不同企業間差別較大，寶鋼、唐鋼等先進企業噸鋼環保設施運行成本為噸鋼100多元，而一些小企業的落后產能只有噸鋼10元左右。落后產能環保成本低，使其能在一定程度上抵御價格下跌，獲得生存空間。當然，落后產能的噸鋼污染物排放量高于先進企業10倍以上，其代價全部為社會承擔。究其原因，主要是對部分企業監管不到位、執法不嚴，使得各企業不在同一起跑線上，“良幣”難以驅逐“劣幣”。因此，很有必要加大環保執法力度，加強監管，對所有企業實施統一監管標準，加大落后產能的違規違法成本，形成環保倒逼機制，淘汰落后產能。

    二季度，國務院出臺了大氣污染防治十條措施，包括：提前一年完成鋼鐵等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務、強化節能環保指標約束、修訂重點行業排放標準、強制公開重污染行業企業環境信息等。這些措施有利于用環保機制淘汰落后產能。

    展望三季度走勢，維持與二季度大體持平的基本判斷。鋼材市場需求不會有大的增長，但因鋼材價格在二季度末已跌入冰點，預計再進一步深跌的可能性不大，且有可能在三季度出現反彈，開始又一次的價格升、產量升、價格降的循環周期。當然，即使出現鋼價反彈也是技術性的，反彈高度不大、時間不會長，難以使鋼鐵行業走出微利時代，企業需要做好長期過緊日子的準備