50多年前，中國為了2100萬噸鋼，全國上下大煉鋼鐵，可最后2100萬噸鋼的目標還是沒有達到。中國的鋼鐵產量2012年底達到9.76億噸，世界第一，然而我們并不感到什么自豪。因為去年中國粗鋼產量7.31億噸，產能利用率只有74.9%。這是一種經濟失衡。

    這樣的經濟失衡、這樣的產能過剩，使得近年來中國鋼鐵業的噸鋼利潤一降再降，而中國鋼鐵行業必然要面對痛苦的產能淘汰、行業整合的過程。

    根據國家統計局的數據，2006~2012年，累計減少的粗鋼產能為7600萬噸。可是，在這期間國內累計新增的粗鋼產量達到4.4億噸。根據中鋼協的調研，目前在建產能規模依然很高，今后三年將分別新增1.1億噸的煉鐵產能和1.3億噸的煉鋼產能。也就是說，中國鋼鐵產能在淘汰過程中，卻越減越多，陷入了越虧損越生產的怪圈。

    這在市場經濟體制下按理是說不通的，到底發生了什么情況？

    一家鋼鐵企業說：“有市場我干，沒市場我也干，只要我比他強，他死了我還能活。”這話在一定程度上是對的，也是符合市場規律的。現在鋼鐵市場行情不好，不等于將來不好。國家已經提出繼續加快鐵路建設、加強城市基建等六大任務，以及船舶業新政等政策，都是利好鋼鐵業的。因此從鋼鐵企業本身的角度出發，在此艱難形勢下能夠堅持下去，就有希望。

    如果一個鋼鐵企業，憑著自身雄厚的資金實力、先進的技術，研發能力強，有此雄心壯志，那是可以理解的。但現在的情況是，各地現存的鋼鐵企業幾乎都有能力生存下去。這在正常的市場環境下是不可想象的。

    其實，個中原因十分簡單，是權力進入了市場，扭曲了市場。各地現存的鋼鐵企業大多有著政府背景。現存的鋼鐵企業大多體量龐大，不僅貢獻了當地巨大的GDP總量，還貢獻大量的稅收，另外還能解決就業壓力，同時各地都有著做大做強鋼鐵產業的強烈愿望。于是，再苦再虧損，也依靠地方政府、靠借貸硬撐著。

    如此，中國鋼鐵行業怎能順利地淘汰落后產能？

    筆者以為，為了順利淘汰中國鋼鐵業中的大量落后產能，為了使中國迅速由鋼鐵大國變成鋼鐵強國，在政府權力一時不能完全退出市場的情況下，中央政府應予適當行政干預。而央行應規定，嚴控鋼鐵企業信貸，尤其是那些嚴重虧損的鋼鐵企業的借貸，淘汰那些該被淘汰的落后產能