新能源的發展面臨很多制約因素，一方面國家的政策扶持還要繼續，必要的補貼還得給。但是另一方面，各方要不斷努力，通過技術進步，做大蛋糕，使新能源的成本和常規能源有可比性。

　　我國能源結構最重要的特點，就是“一煤獨大”。西方發達國家油和氣加起來大概要占到一次能源的60%多，剩下的不到40%是其他能源。中國恰好相反，將近70%的一次能源是來自于煤，油氣資源則相對比較貧乏。新能源確實在發展，但是在能源結構中所占的比重較小。

　　這種狀況我們當然希望改變，但是在短期內很難做得到，能降低煤炭在整個能源結構中的比例就已經很不錯了。多發展水電、核電、太陽能和風電，提高比例，從而讓煤的比例小一點，這是努力的方向。

　　新能源的發展面臨很多制約因素。首先，新能源目前的成本比傳統能源高。比如風電，經過努力，成本已經從每千瓦時1元多降到了0.5元到0.6元之間，應該說降的幅度不小，但即使這樣，比起煤電、水電來講還是貴。所以，新能源用得越多，國家的補貼就要越多�，F在每一度電當中要收取一定的可再生能源基金來補這一部分的差價。

　　對此，一方面國家政策扶持還要繼續，必要的補貼還得給，但是另一方面，還是要不斷地努力，通過技術進步，做大蛋糕，使新能源的成本和常規能源有可比性。

　　其次，新能源的基礎設施建設沒有完全跟上。比如風電，資源主要集中在三北地區，就是內蒙古、東北和西北。特別是到了冬天，那里刮風刮得更厲害，資源更豐富了。可是那些地方冬天首先要保證供暖，要讓熱電機組開起來。供暖的同時必然發出電來，這部分電得優先消化掉，然后才能用到其他能源。在這樣的情況下，風電就要讓位給供熱機組的能源。多余的風電如果能有通道送到南方或者其他需要的地方，那就沒有問題了�？蛇@樣的通道現在沒有建起來。放眼全國，消化可再生能源的網絡還沒有形成，應該盡快地對輸送電線路的布局做出舉措。

　　事實上，在政策層面上，國家制定了《可再生能源法》，里面很重要的一條就是應該全額消納可再生能源，但實際上現在并沒有做到。如何堅決貫徹可再生能源法，非常重要。