煤炭生產許可證和經營許可證這“雙證”被廢，對煤炭行業無疑是一個利好消息。煤炭行業“六證”變“四證”，不僅縮減了審批流程，而且杜絕了權力尋租空間，加快了煤炭市場化進程，減輕了行業生產成本壓力。

　　據媒體報道，近日，為確保煤炭資源合理開發使用，減少行政審批環節，國家正式取消了實行將近20年的煤炭生產許可證和實行了將近10年的煤炭經營許可證。未來，企業只需要取得采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證等五個資格證就可以生產。而此前辦一張生產許可證需耗時數月。

　　煤炭生產許可證和經營許可證已經存續了將近20年。此前，煤炭生產企業需要取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資格證、礦長安全資格證六個證，才算是合規生產。煤炭經營許可證是煤炭生產、貿易企業的核心證照，決定企業會否有資格參與煤炭經營。按《煤炭生產許可證管理辦法》、《煤炭經營監管辦法》規定，煤炭生產許可證、經營許可證均不得轉讓、買賣、出租。但在資源暴利驅使下，因行政管制帶來的轉讓、買賣非常普遍。2013年6月19日，全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國煤炭法》的修改，刪除了涉及到煤炭生產許可證和申請經營許可證的相關條文。取消經營許可證后，這張證照將變得一文不值，以后憑借一張許可證便可獲得豐厚盈利的時代隨之終結，政府管理也由項目審批到后期監管轉變。

　　“六證”變“四證”，不僅使審批流程明顯縮減，杜絕了權力尋租的空間，而且使煤炭的市場化進程更進一步，企業之間的競爭也將明顯加快。

　　在國務院簡政放權、煤炭市場化改革格局下，煤炭領域限制得到寬松，可以減少煤炭生產和貿易環節證照辦理、年審費用，但是在煤炭市場供大于求、產能過剩、煤炭利潤大幅縮水的背景下，取消雙證短期難以拯救蕭條的煤炭市場。不過在長期具有深遠意義。取消雙證利好中小企，降低部分經營成本。從目前煤炭市場寬松的供需形勢看，取消與否影響不會太大，在一定程度上加劇市場競爭。更重要的是，從長期來看，取消經營許可證可掃清以后煤炭中遠期交易、動力煤期貨交易等方面的資質障礙，有利于現代煤炭市場建立。

　　尚普咨詢在《2013-2017年中國煤炭發展趨勢市場分析調查報告》中指出，今后隨著國家嚴格處理過剩產能消耗，煤炭應用行業會有一定的發展。不過盡管降低煤炭生產和銷售門檻，但并不意味著可以輕而易舉獲取煤炭資源。在煤炭銷售環節，中間商數量多且背景復雜，甚至掌握鐵路運力，國家應該予以規范，防止煤炭市場好轉后大量資金再進入貿易領域。按照國家和資源省份對煤炭資源的調控思路，煤炭資源會優先向規模化、集約化、現代化的大型煤炭企業和大型煤炭基地傾斜，達到優化煤炭行業布局的目的。

　　此外，在煤炭經營資格放寬后，一些鋼鐵、化工、發電企業可以專門成立煤炭銷售公司，不僅拓寬了公司的煤炭采購渠道，也可以減少許多成本。而隨著煤炭價格的持續走低，火電上網電價下調的預期越來越強。倘若年底如期實行，多數耗能行業的煤炭和電力成本壓力都有望得到緩解。