今年上半年國內鋼材價格震蕩走低，鋼鐵企業利潤大幅下降，許多觀點將其主要歸罪于市場供大于求，認為都是鋼鐵產能嚴重過�！叭堑牡湣�。可是統計數據對此并不予以支持，顯示今年前7月粗鋼產能利用率在80%左右，只是一種適度過剩。近期以來的鋼材價格的全面反彈似乎也證明了這一點。

　　一、今年前七月粗鋼產能利用率在80%左右

　　盡管今年上半年鋼材價格震蕩下行，但由于需求拉動及其它因素影響，鋼鐵產量依然以較大幅度增長。統計數據顯示，今年前7個月全國粗鋼產量為45580萬噸，同比增長7.1%,按年計算全年粗鋼產量7.8億噸左右，比上年增長7%以上。如果考慮到一些未納入統計的產量，實際粗鋼消費量還會更多，達到或超過8億噸。一般分析認為，目前全國粗鋼產能在10億噸左右，據此測算，2013年前7個月全國納入統計的粗鋼產能利用率接近80%，而實際粗鋼產能利用率將部分為納入統計的產量計算在內則超過80%，均符合國際公認的正常水平。實際上，今年以來中國鋼鐵企業也一直沒有出現過像樣的減產，從一個側面顯示冶煉設備使用率居高不下。由此可見，2013年中國鋼鐵產能過剩并不嚴重，應該屬于正常適度過剩。

　　為何在鋼鐵產能過剩并不嚴重的情況下，卻出現了前段時期鋼材價格的震蕩下行呢？這主要由于經濟減速需求疲軟，成本支撐力度減弱，市場信心悲觀，恐慌氛圍籠罩，以及全產業鏈過度去庫存化等多種因素綜合作用的結果，不能完全歸結為產能過剩，由此得出現階段中國鋼鐵產能嚴重過剩的誤判。進入7、8月份以后，國內鋼材行情全面反彈，有些品種價格比如螺紋鋼漲勢還有些強勁，這也不是產能嚴重過剩所能顯示的局面。預計隨著國家穩增長、調結構措施出臺及效應顯現，鋼材需求穩步增加，恐慌氛圍消散，年內幾個月粗鋼產能利用率還會進一步提高，全年產能利用率應該在80%以上。

　　二、全年粗鋼需求逼近8億噸

　　如果2013年全國統計粗鋼產量接近8億噸，實際粗鋼產量達到8億噸，而同期進口鋼材1300萬噸，折算粗鋼量1500萬噸，無論從哪個角度觀察，2013年全國粗鋼新增資源量都將在8.2億噸規模以上。再考慮到上半年的普遍去庫存行為，全年鋼材社會庫存應當不會增加很多，即便按照同比增加2000萬噸計算，那么2013年中國粗鋼消費量含直接出口，下同也將逼近或達到8億噸，再上一個臺階。

　　2013年中國粗鋼需求逼近或達到8億噸，較多地超出先前預期，表明我們一些部門與機構對于中國鋼材需求增長的巨大潛力嚴重估計不足，因此不能前瞻引導，時常陷入戰略被動。

　　三、8億噸鋼材消費仍然不是中國鋼鐵需求峰值

　　2013年全國粗鋼消費量含直接出口，下同逼近或達到8億噸，確實已是一個巨大規模水平，但仍然不是中國鋼鐵需求峰值。受到有關部門穩增長、調結構、城市化多重利多因素影響，今后中國粗鋼需求還有巨大增長空間，其消費量將相繼越過8億噸、9億噸關口，甚至向10億噸靠攏，對此不可估計不足，要在多個方面進行戰略引導，頂層設計，合理布局。

　　穩增長、調結構、城市化提振中國近、遠期鋼材需求。從遠期項目來看，主要體現在以下幾個方面：一是城鄉基礎設施建設，包括管網、電力建設；二是城鄉公用設施建設，如醫院、學校、幼兒園、養老院等設施建設；三是城市軌道交通建設；四是高速鐵路、高速公路建設；五是居民住宅建設，尤其是棚戶區改造與保障房建設；六是節能環保建設，等等。上述幾個方面的建設所需資金可能超過十萬億元，其中僅城市地下管網改造，推算全國投資將超過3500億元；城市軌道交通建設投資將有4萬億之多；按照國務院發展節能環保產業的總體部署要求，“十二五”期間全國節能環保產業產值年均增速要達到15%以上，2015年總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業；與此同時，國務院還采取措施促進信息消費快速增長，到2015年全國信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。規模巨大的建設投資，由此激發的鋼材消費數量自然十分巨大，對于中國鋼材市場產生長遠利多影響。

　　上述投資建設項目在拓展遠期鋼材需求空間的同時，也會對于年內與明年等近期鋼材消費產生很大推動。隨著一些項目的年內啟動，下半年鋼材需求有增無減。

　　一線城市房地產投資增速加快，將會成為推動下半年鋼材需求增加的有力因素。今年前7月全國房地產開發商房屋銷售業績不錯，一線城市“日光盤”與“地王”頻現，顯示了下半年與明年房地產開發投資的強大后勁。有關數據顯示，上半年全國房地產用地供應824萬公頃，同比增加388%，房地產開發企業到位資金同比增幅也在3倍左右，均創歷史新高。1-7月份全國商品房銷售面積61133萬平方米，同比增長25.8%，其中住宅銷售面積增長27.1%。與此同時，國務院又研究部署加快棚戶區改造，要求加大保障房建設，從而又為住宅建設添了一把火，增加鋼材需求新空間。

　　推動下半年鋼材需求增加短期因素，還在于預期改善增加補庫需求。因為“買漲不買落”的市場行為，從去年開始的全國鋼鐵產業鏈去庫存行為一直持續到今年上半年，致使全國鋼材社會庫存出現下降。隨著穩增長措施效應顯現，市場信心極大增強，價格行情觸底回升，下半年多數企業將開始補充庫存，也會增加鋼材需求。