近日，山西的煤電聯營合作接連取得突破——繼山西煤炭大集團與五大電力集團簽訂電煤供應中長期協議之后，山西焦煤集團又與中國大唐集團正式簽訂合作框架協議，成為山西第4個大型煤電聯營項目。同時，國家能源局日前將1920萬千瓦低熱值煤發電項目核準權限下放山西。如今，山西煤與電的關系正由“激烈博弈”走向全面合作。

　　煤電矛盾長期困擾煤電大省

　　長期以來，煤、焦、冶、電都是“能源大省”山西的傳統支柱產業。然而，煤炭和電力作為唇齒相依的上下游產業，有著太多的爭執和矛盾。煤炭供不應求時，電力企業四處出擊找煤；煤炭供過于求時，煤炭企業只能上門賣煤尋求銷路。隨著市場的起伏波動，煤電“頂牛”不斷。

　　2011年煤電矛盾突出時，山西中南部13家電廠曾 “聯名上書”求援。這13家電廠的裝機容量達1274萬千瓦，占山西省調機組的三分之一。但由于當時煤價高企，電煤供應嚴重不足，企業資產負債率一度超過100%。

　　針對由來已久的煤電矛盾，近年來，山西大力推進煤電聯營、煤電一體化，鼓勵煤電企業簽訂長期協議，促進煤電優勢互補、和諧發展。

　　然而，早在2009年公布的《山西省電力產業調整和振興規劃》中，就明確提出“促進大型煤炭、電力企業集團強強聯合，充分發揮各自優勢，合作開發煤電一體化的發展道路”，但剛剛經歷國際金融危機沖擊之后，全國煤炭市場異常火爆，煤炭企業利潤豐厚，在“趨利”的市場機制下，煤電聯營步伐緩慢。

　　煤電企業競相“牽手”

　　山西首個煤電聯營的范例發生在2012年，同煤集團成功重組漳澤電力，兩家企業由原來的“掰手腕”變成“一家人”。重組后，同煤開始對漳電直接供煤，使漳電3個月內減虧2.6億元，2012年走出連續兩年虧損的困境。對同煤集團而言，在今年煤炭行業不景氣的情況下，上半年僅漳電就消化同煤120萬噸原煤，煤炭銷售壓力得到緩解。

　　此后，隨著國外經濟低迷、國內經濟出現下行壓力，煤炭價格持續下跌，“抱團取暖，共同應對風險”成為煤電企業的共識。

　　2012年7月，《山西省促進煤炭電力企業協調發展實施方案》適時出臺，全省范圍內的煤電聯營全面啟動。今年7月，在山西緊急出臺的“煤炭20條”中，煤電聯營成為煤炭經濟走出困境、實現可持續發展的主要路徑之一。

　　在市場和政策的雙重驅動下，煤電企業紛紛“牽手”。今年以來，山西已達成3個大型煤電聯營合作項目：

　　5月，山西煤銷集團與山西國際電力合并重組的晉能公司正式成立，資產總額達到1650億元。晉能公司未來將投資230億元，建設包括40座煤礦和9座燃煤熱電廠在內的聯產項目，年產煤炭產能3150萬噸，發電能力5300萬兆瓦。

　　6月，潞安集團與格盟國際實施煤電聯營后，雙方將在10個運營及在建煤炭、電力項目上實施股權置換、交叉持股，涉及煤礦項目總產能3030萬噸/年、電力項目總裝機1202萬千瓦。

　　8月8日，山西焦煤集團與中國大唐集團剛剛簽訂的合作框架協議，涉及大唐集團所屬的4個電廠，雙方合作不再局限于簡單的煤炭供銷合作，而是在煤電一體化產業鏈上形成了以產業為骨架、以資本為紐帶的深度合作模式。

　　煤電關系走向“和諧”

　　截至目前，山西34戶主力火電企業中，產權一體式的煤電聯營企業已有22戶，裝機容量2186萬千瓦，占山西主力火電企業裝機容量的66.4%；建立長協合同的企業17戶，裝機容量1988萬千瓦，占比60.4%。