建議通過減負(fù)助煤企“過冬”
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隨著近日浙江長廣集團(tuán)公司七礦的關(guān)閉,浙江省煤炭生產(chǎn)正式畫上了句號(hào),從此全省告別多年的產(chǎn)煤史。今后省內(nèi)每年消耗的1.4億多噸煤炭,將全部靠從省外和境外調(diào)入! 榱私档褪(nèi)空氣污…
隨著近日浙江長廣集團(tuán)公司七礦的關(guān)閉,浙江省煤炭生產(chǎn)正式畫上了句號(hào),從此全省告別多年的產(chǎn)煤史。今后省內(nèi)每年消耗的1.4億多噸煤炭,將全部靠從省外和境外調(diào)入。
為了降低省內(nèi)空氣污染與提高安全系數(shù),結(jié)束產(chǎn)煤自然是最佳選擇。但與之相對(duì)應(yīng)的是,中國的煤炭產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的低谷:煤價(jià)節(jié)節(jié)下跌,進(jìn)口煤不斷帶來沖擊以及節(jié)能減排對(duì)產(chǎn)業(yè)提出諸多新要求。
日前,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前6個(gè)月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.3%,大型煤炭企業(yè)利潤同比下降40.8%,其中24家企業(yè)虧損。
黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽、江西等7個(gè)省份出現(xiàn)煤炭全行業(yè)虧損的情況,部分老礦區(qū)的困難企業(yè)甚至已經(jīng)出現(xiàn)貸款發(fā)工資或推遲發(fā)工資的現(xiàn)象。
產(chǎn)能過剩、火電對(duì)煤炭需求的減弱與進(jìn)口煤的沖擊等,造成目前煤炭價(jià)格的持續(xù)下跌。
告別“黃金十年”的煤炭產(chǎn)業(yè),如何才能完成自我救贖?顯然,煤企盡快擺脫當(dāng)前的困境已成當(dāng)務(wù)之急。
由于前些年煤炭價(jià)格居高不下,當(dāng)前的煤炭增值稅稅率已提高至17%。與此同時(shí),涉及煤炭的稅費(fèi)還包括25種資源環(huán)境類、4種經(jīng)濟(jì)建設(shè)類、6種行業(yè)管理類、6種市場行為類、2種企業(yè)發(fā)展類、35種交通運(yùn)輸類等。
此外,不少地方政府都存在違規(guī)的收費(fèi)行為。雖然早在2011年底,國家發(fā)展改革委就已下發(fā)299號(hào)文件,在提出限制煤炭最高售價(jià)的同時(shí),要求全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi),取消一切地方政府違規(guī)的收費(fèi)。但是,一些地方政府違規(guī)收費(fèi)的行為并未就此打住。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前煤企需要負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)占煤價(jià)20%以上,各種稅費(fèi)不少于109項(xiàng)。
不過,煤企的難處早已被政府所覺察。在近日出臺(tái)的山西“煤炭20條”新政中,暫停提取兩項(xiàng)煤炭資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)、妥善解決煤炭企業(yè)參與高速公路建設(shè)投入資金問題等幾項(xiàng)新政,就是為煤企減負(fù)的具體措施。
在山西省的示范作用下,陜西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤省份也正在醞釀煤炭扶持政策。據(jù)悉,除煤電互助外,各省份還要加快清理煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)等。
但在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩之際,今年下半年煤炭市場前景依舊不被看好,企業(yè)經(jīng)營也將面臨更大的困境。只有各地政府繼續(xù)積極為煤企減負(fù),才能有可能助其“過冬”。撐過這漫長“冬季”的煤企們,未來必須堅(jiān)持走高碳資源低碳發(fā)展的可持續(xù)之路,才有可能在節(jié)能減排的大環(huán)境之下占據(jù)市場的一席之地。
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