2012年墨西哥、巴西和哥倫比亞鋼進口分別為741萬噸、339萬噸和189萬噸。拉美鋼協(Alacero)在2011年開始就鋼進口增加對巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞鋼鐵業造成的沖擊進行廣泛的研究，與各國政府接觸以尋求支持。

    巴西鋼協(IABr)、墨西哥鋼協(Canacero)、阿根廷鋼協(AceroArgentino)和哥倫比亞鋼鐵協會(Fedemetal)紛紛開始游說當地政府采取保護措施。他們掌握的數據顯示，2010年拉美對中國出口的產品中，90%是粗級產品，僅10%是制造產品，而中國對拉美出口中，90%是制造產品，10%為粗級產品。而亞洲國家對拉美出口制造產品中，70%是鋼產品和制品。現在，拉美國家已開始通過貿易保護措施抑制鋼鐵進口增加，過去幾個月的反傾銷和特保調查高達20起。

    與之前拉美國家積極引進投資發展基礎設施到現在積極進行貿易保護，拉美國家的態度可謂發生了較大的轉變。

    “近幾年來，拉美主要國家開始重新考慮其工業化戰略，巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞等國家，國內市場規模較大，具備一定的鋼鐵產業基礎，其精鋼和特種鋼等產品也具有一定的競爭優勢，是貿易保護的主要支持力量。”中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室副研究員謝文澤對《中國產經新聞》記者表示。

    中國在基礎設施方面加強對拉美國家的投資，市場就會出現一些聲音：這一系列的“貿易保護措施”是否主要是針對中國？

    “拉美鋼鐵聯合會認為，目前拉美冶金鋼鐵工業面臨的主要威脅來自于中國日益增長的貿易逆差，巨大的逆差對拉美國家造成了“去工業化”影響，使該產業在其國民生產總值中的比重不斷下降。隨后這一系列的“貿易保護措施”主要是針對中國。”中商情報網產業研究院鋼鐵行業研究員林良敏對《中國產經新聞》記者表示。

    但是謝文澤認為，對于鋼鐵產品的貿易保護，中國方面不必過于敏感。鋼鐵產能的增加和產品結構的調整不僅需要巨額投資，還需要較長的建設周期，同時需要充足的資源供應。拉美地區雖然鐵礦資源極為豐富，但缺乏焦煤。投資不足，周期較長，資源瘸腿，成本較高，會制約著拉美地區鋼鐵產業的快速發展，鋼鐵產品的供需缺口短時間內不能依靠區內生產來彌補。

    我國鋼鐵近年來價格低廉，很長時間以來，拉美各國出于成本考慮選擇加大對我國鋼鐵進口。而拉美國家的這一系列的貿易保護措施對中國來說會產生什么樣的影響，謝文澤對記者表示，整體而言，拉美地區尚未成為我國鋼鐵出口的重要市場，但潛力很大，前景看好。

    他認為，巴西、墨西哥兩國是拉美地區的主要鋼鐵生產國，但鋼鐵產量和產品結構不能滿足兩國國內和拉美地區經濟建設和社會發展的需要，尤其是近10年來，拉美地區經濟增長較快且已經進入新一輪經濟增長增長周期，加上2014年的世界杯和2016年的奧運會，巴西等拉美主要國家的經濟建設速度明顯加快，其鋼鐵進口量將持續穩定快速增加。由于拉美地區鋼鐵產業的結構性障礙和成本較高，中國的鋼鐵出口將會繼續增加。

    拉美這個市場對中國來說至關重要，要加強與其合作，中國與其鋼鐵貿易的往來需采取何種措施來維護？

    鋼鐵行業研究員林良敏表示，一方面需要控制好出口的度，另外還需要開辟更多國外市場，降低國際市場波動風險。中國企業需要及時地掌握國內國外的市場形勢，制定相應的市場策略，避免出口過熱沖擊國外好不容易開辟的市場。

    中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室副研究員謝文澤認為，鋼鐵貿易非長久之計，中國的鋼鐵產業應該牢牢地抓住當前拉美地區的機遇，在生產領域與拉美國家進行合作。