徐匡迪:可開征環境稅淘汰鋼鐵落后產能
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大智慧阿思達克通訊社9月15日訊,第十屆全國政協副主席、前中國工程院院長徐匡迪14日表示,中國鋼鐵業可開征梯級環境稅,行政手段和市場化手段并用,淘汰鋼鐵落后產能。徐匡迪是在冶金工業規…
大智慧阿思達克通訊社9月15日訊,第十屆全國政協副主席、前中國工程院院長徐匡迪14日表示,中國鋼鐵業可開征梯級環境稅,行政手段和市場化手段并用,淘汰鋼鐵落后產能。
徐匡迪是在冶金工業規劃研究院舉辦的2013(第二屆)中國鋼鐵技術經濟高端論壇上作如上表述的。他認為在淘汰鋼鐵落后產能上,可以嘗試開征梯級環境稅,根據鋼鐵企業節能減排高、低征收梯級環境稅,以財稅手段為主調控鋼鐵過剩產能。“鋼企現在面臨著兩個嚴峻的問題,除資金鏈風險外,就是環保,以后環保甚至會直接決定鋼企的生死。”
“淘汰鋼鐵落后產能地方不積極,是因為鋼企事關當地的稅收,可考慮環境稅全部納入省級財政收入,強化省級政府淘汰鋼鐵落后產能的主體作用。”徐匡迪還倡議建立鋼鐵產業轉型基金調控產能,為先進產能企業重組提供補貼,鼓勵先進產能企業兼并落后產能企業,進行市場化的減量重組;同時保證落后產能企業退出有保障,理順退出通道,為企業職工轉崗培訓、社會保障接續、助理產業轉型提供支持。
此外,徐匡迪認為,鋼鐵調控應該依據國家環保標準建立鋼鐵產能綠色認證評級和市場準入制度,不再將高爐和電爐容積、鋼材品種、企業規模等作為淘汰落后產能的標準。
“我國的鋼鐵企業還有5-10年的困難時期,去產能是關鍵,中國鋼鐵業“去產能”應行政手段和市場化手段并用,以財稅手段為主調控鋼鐵過剩產能,以利益調控為主。”徐匡迪說道。
而就在12日國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,要求加快淘汰落后產能。按相關文件要求,采取經濟、技術、法律和必要的行政手段,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業的“十二五”落后產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。
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