今年全國“兩會”期間，京津翼地區長期的霧霾天氣讓國家下定決心治理環境污染，隨后出臺了一系列的環境治理措施;而作為“高能耗、高污染”的鋼鐵行業，則無疑被列為重點整治對象;然而，環境治理喊了大半年，我國的鋼鐵產量非但沒有減少、產業污染也未見降低，反而有過之而無不及。觀察人士指出，我國的鋼鐵行業環保治理，總是雷聲大、雨點小。

　　2013年我國鋼鐵產業相關環保措施層出不窮

　　從今年2月份的環保部發布《對重點區域的鋼鐵等六大行業實施大氣污染物排放限值的公告》，到6月份，國務院召開國務院常務會議，專門對防治大氣污染制定了10條措施，再到9月份的《大氣污染防治行動計劃》，加上正在抓緊修訂的《環境保護法》等;國家對環保整治不斷加碼，這對高耗能、高排放的鋼鐵企業來說壓力巨大。

　　不得不說，國家在對于環境保護這方面的政策法規不算少，重視的程度也是越來越大，那么為什么還是會出現諸如鋼鐵行業這樣的高污染產業不斷變本加厲的污染呢?

　　鋼企寧愿罰款 也不愿治污

　　盡管國家對于鋼鐵行業環保關注日益嚴厲，但是多數鋼企卻是寧愿罰款、也不愿意治理污染;究其原因，還是“錢”的事。最近幾年以來，我國的鋼鐵企業虧損不斷加劇，特別是2013年上半年，國內鋼企虧損面接近50%，創歷史新高;一邊是“微利”和“虧損”，而一邊則是“高污染”治理。在缺錢的情況下，高額的治污成本足夠整垮絕大多數的中小鋼企，為了“卑微”的生存下去，這些企業寧愿被罰款，也不愿治污也就在情理之中了。

　　鋼廠人士表示，當前鋼鐵業盈利原本就微薄，而環保設施、環保技術、環保運營成本過高，一般中小型民營鋼廠根本無力承擔;一旦按照國家環保標準改造，還不如直接破產;而不治理環保，就算被發現，也能罰款了事，這種罰款就算月月進行，也還罰不垮一家企業，違規成本低也是造成當前環保政策難以執行到位的重要原因。

　　鋼鐵環保 不僅需要政策管制 更需要“保護弱者”

　　筆者相信，國家搞環境治理的初衷是好的，是大大的民生工程;而不是所謂的行業“宰割手”;不是簡簡單單的一紙政策，就割掉千萬產業的生存之路。道家九宮大陣之中尚且留下“生門”。如何保障污染企業在不影響其基本生存的情況下實現環保治理，方才是上上之道。

　　鋼鐵行業作為資金、勞動力密集型產業，不但解決了我國各級地方政府巨大的就業壓力，更是源源不斷的為著地方政府輸送大筆的財政稅收;在這兩塊巨大的 “利潤”下，環保政策首先就得被各級地方政府“過濾”一道威力;之所以年年喊環保、污染且越來越嚴重，地方政府因為各種“利益”而主動“保護”轄區污染企業起了十分關鍵的作用;要想地方政府全力支持環保，那么，怎樣實現兩大“利益”不受到大的損失，方才是重中之重。其核心點就是如何在“保護”其基本生存的前提下改造環保。

　　環保不僅是政策強制 更需市場化推進

　　據業內人士介紹，我國的中小鋼企環保設施普遍不合格。環保部華北督查中心在3月份曾通報，河北省60%的鋼鐵企業運行存在環保問題，70%的除塵設施運行不正常，80%的生產廢水違規排放;除了民營鋼鐵企業，部分國有大型鋼鐵企業也牽涉其中。

　　一方面，我們要從國家層面主動承擔環保技術的研發，這種關乎于國家民生的“項目工程”不能僅僅依靠企業自律。第二個方面，政府在資金方面應該給予更多的專項支持;現階段銀行業對于鋼鐵行業的信貸設置了相當高的門檻，而行業盈利又降至歷史低點，“巧婦難為無米之炊”，沒錢基本上什么事也辦不了。第三個方面，改變不合理的環保監管機制，現階段環保部門監管重點是企業是否安裝了環保裝備及監控設備，日常監控也僅僅主要依靠不定期檢查設備運行情況，反而對實際污染物改善效果沒有足夠的重視，方便了一步企業應付了事。

　　如何讓環保從企業的負擔轉化為有用，增強企業自身主動的環保意識;除了紙上談兵之外，更多的是要遵循市場化操作思路;這是國家在機制設定時需要認真思考的。不能有效解決這些問題，我們的環保治理，也許永遠都只能是“隔靴撓癢”。