我國鋼鐵行業，年年在喊淘汰落后產能，政府也年年在做工作；但是為什么就能夠一直存在著“越淘越多”的悖論呢？對此，中國鋼鐵現貨網研究員指出，之所以出現鋼鐵產能“越淘越多”的怪事，主要是因為各既得利益方協調不到位。如何干凈利落的讓既得利益者吐出這塊肉，不單單是鋼鐵行業落后產能淘汰的關鍵，也是諸如水泥等其他所有產能過剩行業整頓的關鍵節點。

    標準和法規要符合市場需要不搞一刀切

    關于鋼鐵行業的淘汰落后產能問題，我們國家一直在進行，相關的標準和法規也是有的；但從來就沒有獲得相應的效果，一方面是淘汰標準僵化，我國采取的是“淘小保大”原則，多數是按照鋼企規模的大小來進行，在標準以下的，淘汰，標準以上的則相安無事，這顯然是不合理的。

    淘汰鋼鐵落后產能不能搞一刀切，而是應該順應市場規律的需要。比如一家規模在淘汰線以下的小鋼企，人家市場反應非常好，盈利情況也良好，環保也沒問題；但就是因為規模上達不到所謂的“生存線”，就不得不面臨被淘汰的命運；于是乎，這些鋼企為了合法的生存，不得不拼了命的去擴大規模，以規避生死線，不僅造成很多的經營不錯的中小鋼企因此而經營困難，更是無形之中增加了大量的新增產能，淘汰成了眾所周知的悖論。而一些鋼企、規模是很大，但不論是市場需求度、盈利、經營狀況均不行，甚至很大一部分國有鋼企，年年依靠政府補貼度日，卻能堂而皇之的“充老大”。

    我們的淘汰標準過于陳舊、僵化；改變規模化標準，實行經營效應、規模、貢獻等多條件結合因素作為新的淘汰標準，將淘汰的權利交給市場，同時堵住政府不必要的行政手段干預，筆者認為，市場會給我們實現真正的“優勝劣汰”。

    如何落實？(核心在于各方利益的協調處理)

    既然相關的政策、法規、標準都存在，除了不斷的完善之外，更為重要的是如何切實有效的落實，以避免一直以來的“躲貓貓”現象。這其中的關鍵則在各方于既得利益的協調；很顯然，這才是政府行政手段應該關注的焦點，也是難點。鋼鐵專家指出，我國鋼鐵落后產能要實現有效的淘汰，需要切實的協調解決“地方政府的利益關系、鋼企本身的利益關系、職工利益關系、投資方利益關系”等一系列的問題，不能協調好這些關系，淘汰落后產能要么“傷痕累累”，要么繼續“紙上談兵”。

    首先是地方政府的利益問題。眾所周知，鋼鐵行業是資金、勞動力密集型行業，企業規模相對一般的行業企業來說，是龐大的。毫無疑問，一家上規模的鋼企，可以為當地政府提供可觀的稅收、也能夠為當地解決大量的就業。這在國內現有的國情下，GDP增長、轄區就業率、社會穩定是官員升遷的決定性考核指標；相信沒有哪個地方政府會主動的放棄GDP、稅收、就業率等好處。況且，一旦在落后產能淘汰過程中，員工沒有得到滿意的安置而造成的社會穩定問題，就更不是當地政府愿意看到的；所以說，如何協調解決這些問題，爭取地方政府積極主動的承擔“鋼鐵落后產能淘汰”大任，必將事半功倍。

    其次是鋼企自身利益問題。在這個過程中，應該充分考慮被淘汰鋼企利益問題；是否公平的對待所有鋼企？在國內，民營鋼企的地位顯然遠低于有組織有背景的國有鋼企，如何使得兩者在淘汰過程中公平對待至關重要；需要建立公平、公開、健全的制度，嚴格的監管執行。另外就是對被淘汰鋼企給予相應的政策等方面的支持，不能一淘了事；企業如何繼續生存、發展下去才是關鍵，筆者認為，這絕對不是工信部單一部委能夠解決的，更多的需要得到當地政府的全力支持。

    第三個是企業職工利益的問題。不知道是否還曾記得上世紀九十年代至今的國有企業改革大潮中，成千上萬的“鐵飯碗”職工下崗，一度造成極大的社會問題，就是因為下崗安置出現瑕疵。而現如今，雖然不可能出現那種嚴重的情況；但是，在淘汰落后產能的同時，必定有相當一部分的企業職工失去工作，這些職工、有可能是一家子同時面臨失業，生存都有可能存在問題；那么如何安置好失業職工再就業至關重要。簡單的買斷、直接辭退都不現實，這需要健全的保障體系、幫助再就業；總之一句話，在淘汰落后產能的過程中，確保當地社會穩定是基礎。

    第四個是鋼企投資方利益的問題。由于鋼鐵產業屬于資金密集型行業，打造一家鋼廠，需要大量的資金支持，很少有人能夠單獨承擔。在我國，這類企業的投資關系十分的復雜，甚至連銀行、地方政府等單位都牽涉其中。因此，如何協調好這些特殊的投資者利益問題，是為鋼鐵行業淘汰落后產能“清障”的關鍵。