近日，國務院印發《關于加強城市基礎設施建設的意見》（以下簡稱《意見》），在鋼材流通領域引起較大反響，一些從事建筑鋼材以鋼管貿易的經營者們認為《意見》實施，對建筑鋼材和鋼管市場是一大利好。

　　《意見》著眼于加強城市基礎設施建設，并提出了具體目標、任務和要求，而這些目標和任務的現實，將給鋼材市場注入強勁的動力。諸如，《意見》明確了當前加快城市基礎設施升級改造的重點任務，其中一個就是加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設和改造。開展城市地下綜合管廊試點。到2015年，建設完成污水管網7.3萬公里，完成全國城鎮燃氣8萬公里和北方采暖地區城鎮集中供熱9.28萬公里老舊管網改造任務。

　　再有，《意見》提出加強城市排水防澇防洪設施建設，解決城市積水內澇問題。到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標準。用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。加強城市污水和生活垃圾處理設施建設。到2015年，全國所有設市城市實現污水集中處理，城市污水處理率達到85%，生活垃圾無害化處理率達到90%左右，污水處理設施再生水利用率達到20%以上。

　　經營者認為，《意見》提出的這些任務實施，除了建筑鋼材外，鋼管的需求將明顯增長，如7.3萬公里的污水管網，8萬公里的城鎮燃氣，9.28萬公里的北方采暖地區城鎮集中供熱管網改造，等等，這些管網的建設，需要大量各類管材，其中大型的市政排水管道主要使用PCCP、RCP、HDPE三種管材。PCCP（預應力鋼筒混凝土管）管道可用于在需要承壓的路面埋設供水管道。RCP（鋼筋混凝土排水管）管道抗外壓好但內壓較弱，不可用于供水，多用于城市排水，還有水泥鋼管和鑄造鋼管。據業內專家介紹，按照城市管網的要求，考慮到管網耐壓強度，一般采用鋼管。一次網DN大于等于200的采用Q235B螺旋縫鋼管，DN小于200的采用20號鋼無縫鋼管。雙面埋弧焊螺旋鋼管，被廣泛應用于水煤氣長途輸送管線、給排水管道、自來水工程、農業灌溉管道等。住建部城建司指導重慶市城市排水防澇和污水管網建設，對當地的污水配套管網建設并給予了充分肯定，使用的球墨鑄鐵管標準高，使用壽命長。

　　據不完全統計，重慶2013年計劃完成220億元各項水利投資；北京也提出“十二五”期間要投入21.2億元，基本建成雨污分流的排水系統，更新改造中心城區排水管線；天津水務2013年將斥資100億元投向民生工程建設領域。分析報告顯示，中國“十二五”污水管網總投資將達2443億元。一般來說，一條馬路建一根污水管道，就會另建相對應的兩根雨水管道，因此雨水管道投資是污水管道投資的兩倍，即占整個排水管道工程投資的2/3。由此推算，“十二五”期間，全國排水管道總投資為7329億元左右，平均每年1465.8億元，將帶來巨大的鋼管市場。

　　《意見》提出的要完成8萬公里的城鎮燃氣，9.28萬公里的北方采暖地區城鎮集中供熱管網改造的目標，那么用于燃氣供熱管網的鋼管需求量亦將大幅增加。如供熱管道用螺旋鋼管，主要應用于供熱管道，城市集中供熱熱水管道和蒸汽輸送供熱管道，供熱管道用螺旋鋼管任性好，焊接方便，安裝簡單。耐腐蝕，運輸簡單和應用范圍廣等特點。隨著《意見》的實施，城鎮燃氣管網建設的加快，螺旋鋼管等各類供熱管道用鋼管潛在的市場很大，前景看好。

　　還有，《意見》還提出一個重要任務，加強城市電網建設。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環網網架，大部分城市建成220（或110）千伏環網網架。推進城市電網智能化，提高電力系統利用率、安全可靠水平和電能質量。業內人士認為，此舉必然拉動電網用鋼，而電網建設所用的鋼材涉及的品種、鋼種很多，除了鋼管外，還有工、槽、角、H型鋼等各類型材；除了普鋼外，還有優鋼、特鋼。如輸電鐵塔所用的是高強度鋼，主要為高強度角鋼、高強度鋼管，通常一基鐵塔中要用到上千種構件，40-60種規格的型材。輸電鐵塔一般多采用單柱鋼管桿，或由4柱式組合結構的鐵塔，鋼管桿采用鋼板制成的不等徑鋼管，鐵塔采用型材構件拼裝的格構式結構，因而，角鋼、鋼管（無縫鋼管或直縫焊管）是輸電鐵塔的主要材料，且其用量很大。據業內人士的調研，在晉東南—南陽—荊門特高壓線路中，鐵塔采用Q420高強度角鋼3.3萬噸左右，占全部用鋼量的33%左右。

　　由此來看，隨著《意見》提出的“加強城市電網建設”目標的實現，那么將營造電力用鋼的巨大市場。

　　《意見》還明確一項重要任務，這就是“加強城市道路交通基礎設施建設。”提出鼓勵有條件的城市按照“量力而行、有序發展”的原則，推進地鐵、輕軌等城市軌道交通系統建設，發揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動城市公共交通和相關產業發展。到2015年，全國軌道交通新增運營里程1000公里。

　　業內人士認為《意見》的實施將加速各地的城市軌道交通建設，這又將拉動鋼材需求。城市軌道交通建設中的隧道，橋梁、車站和沿途的變電所等都將消耗大量的鋼材。與上面軌道線和車輛用鋼不同，像車站、隧道、橋梁等土建項目，所消耗的主要是螺紋鋼、線材、圓鋼、盤螺等建筑鋼材，且用鋼量巨大，在絕對數上是鋼軌和車輛用鋼所不能比擬的。以北京地鐵黃莊站為例，兩個半黃莊站車站的用鋼量就相當于整個國家體育場“鳥巢”的用鋼量，達到4.5萬噸。按照城市軌道交通建設每投資1億元，將拉動鋼材消費1.12萬噸左右(包括車站、設備等)，在2010年，我國城市軌道交通用鋼消費增加1000多萬噸。而《意見》明確的目標，到2015年，全國軌道交通新增運營里程1000公里。城市軌道交通建設所要求的鋼材也將明顯增多。

　　據不完全統計，目前全國正在施工建設的地鐵線路超過70條，總投資額達8000多億元。2013年我國城市軌道交通的投資將達到2200億元，比去年增加了400億元。2013年將有24個城市新開工軌道交通線路，規模達40余條段、846公里。目前已批準36個城市的軌道建設規劃，總里程6000多公里，到2020年，所需總投資額在3-4萬億之間，對鋼材需求量累計將達到3-4億噸水平，未來幾年的年均需求4000萬噸以上。

　　無疑，《意見》的實施，給力國內鋼市，為鋼市注入動力和活力。