化解鋼鐵產能嚴重過剩矛盾，不是一時的權宜之計，也不會一蹴而就，而是一項涉及方方面面利益的復雜的系統工程。因此，要從根本上化解產能嚴重過剩矛盾，需要各級政府和企業共同努力，建立長效機制。

    當前，諸多行業日益突出的產能過剩問題，困擾著我國實體經濟的健康發展。一方面，產能過剩嚴重影響了行業的健康、可持續發展。另一方面，產能過剩問題進一步發酵可能引發系統性風險，引發企業關停、職工下崗、銀行不良資產增加、資源能源“瓶頸”加劇、生態環境惡化等一系列問題。

    因此，如果不能妥善化解產能嚴重過剩矛盾，不僅將使現存的問題進一步擴大，甚至會引發諸多新矛盾，影響經濟發展的進程。化解產能嚴重過剩矛盾，已經成為加快產業結構調整、消除系統性風險、推動國民經濟健康發展的必由之路。相關各方要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，把它作為產業結構調整和轉型升級的重中之重，統一思想，全力推進。這是建立長效機制、從根本上化解產能嚴重過剩矛盾的思想基礎。

    建立長效機制，從根本上化解產能嚴重過剩，要在十八大有關經濟體制改革精神的指引下，建立、完善法治環境和公平合理的市場競爭機制。

    在市場經濟條件下，產能過剩具有普遍性和規律性。但是，我國這樣范圍如此之廣、數量如此之大、影響如此之深的產能過剩有著獨特的產生原因，是非市場化的因素扭曲了市場競爭環境的結果。

    因此，建立長效機制，就要求相關部門在新一輪改革中，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，規范政府管理，營造有利于公平競爭的市場環境。

    建立長效機制，從根本上化解產能嚴重過剩，要與鋼鐵行業的結構調整緊密結合。我國部分產業的產能過剩問題，是在國際金融危機爆發后全球經濟發生深刻變革的大環境下產生的。我國化解產能嚴重過剩矛盾，想單純依靠外部市場的快速復蘇是不現實的，必須充分依靠國內國際兩個市場，在大力開發國內需求的同時，通過結構調整和產業升級提高國際競爭力。

    因此，建立長效機制，要求鋼鐵企業深化改革，加快調整，徹底摒棄粗放的發展理念，從機制體制上開展新一輪的市場化再造，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展的市場競爭主體。同時，加快布局優化和兼并重組的步伐，提高資源配置效率，減少無序競爭和資源消耗。

    此次出臺的國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，是化解產能嚴重過剩矛盾的綱領性文件，是推進工業轉型升級的重大舉措，是轉變經濟發展方式、打造中國經濟升級版的重大決策。鋼鐵行業的各級主管部門和鋼鐵企業要從思想上高度重視，充分認識化解產能過剩的重要性，形成合力，推進各項改革措施落實到位，真正構建化解產能嚴重過剩的長效機制，努力推動產業結構調整和轉型升級。