中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)6日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，我國(guó)煤炭產(chǎn)銷量趨穩(wěn)，1-11月產(chǎn)量同比增速將由負(fù)轉(zhuǎn)正。而價(jià)格、投資等數(shù)據(jù)也出現(xiàn)積極變化，整個(gè)行業(yè)景氣度連續(xù)四月回升。

　　“從當(dāng)前情況分析，預(yù)計(jì)2013年全年原煤產(chǎn)量37億噸左右，預(yù)測(cè)2014年我國(guó)煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)在3%左右。” 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部主任王戰(zhàn)軍認(rèn)為，2014年下半年煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或?qū)⒂行》�回升，但仍面臨著很多不穩(wěn)定、不確定因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然存在。

　　受市場(chǎng)需求下降、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤大量增長(zhǎng)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等因素疊加影響，自2012年5月份開始，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了價(jià)格下跌、企業(yè)虧損面擴(kuò)大等問題。

　　而這種寒意在近三個(gè)多月來煤價(jià)的上升中似乎在逐漸消散。作為中國(guó)煤炭市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)連漲八周，逼近600元/噸大關(guān)。截至12月4日，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收594元/噸，比前一報(bào)告周期上漲了18元/噸，漲勢(shì)繼續(xù)加速，而且再次刷新近兩年以來的最大漲幅。

　　這種積極的變化還出現(xiàn)在煤炭產(chǎn)銷量上。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量30.9億噸，同比下降0.3%，降幅連續(xù)四個(gè)月收窄;煤炭銷量29.5億噸，同比下降0.1%。其中，10月份產(chǎn)量3.2億噸，同比增長(zhǎng)1.6%;銷量3.09億噸，同比增長(zhǎng)1.9%，增速比9月份回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“行業(yè)快報(bào)初步統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月煤炭同比增長(zhǎng)0.35%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中11月份全國(guó)煤炭產(chǎn)量3.3億噸，煤炭銷量3.17億噸，同比均略有上升。” 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏介紹說。

　　投資也由降轉(zhuǎn)升。前10個(gè)月煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4269億元，同比增長(zhǎng)1.3%;其中民間投資2431億元，同比增長(zhǎng)7.1%。在這種情況下，10月全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)為-15.3點(diǎn)，比9月上升2.7點(diǎn)，煤炭市場(chǎng)景氣度已連續(xù)4個(gè)月回升。

　　針對(duì)近期煤炭市場(chǎng)變動(dòng)的原因，王戰(zhàn)軍分析認(rèn)為，一是宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，需求回升。二是冬季取暖用煤需求增加。三是火力發(fā)電耗煤增加。近幾個(gè)月火力發(fā)電以兩位數(shù)增長(zhǎng)，11月重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)的日均耗煤量超過380萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)12.5%，同比增長(zhǎng)4%。四是國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升跡象。

　　“隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)冷，電廠日耗量還將繼續(xù)增加。季節(jié)性需求向好、國(guó)內(nèi)大型煤炭集團(tuán)帶頭拉漲作用還將繼續(xù)支撐國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格的上漲。” 金銀島分析師蒲曉花表示。

　　不過，值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能整體過剩的趨勢(shì)沒有改變，煤炭行業(yè)還遠(yuǎn)未走出寒冬，這從仍處于高位的庫存和難以止跌的企業(yè)利潤(rùn)上就可窺一斑。前10個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降38.8%，虧損企業(yè)虧損額405.54億元，同比增長(zhǎng)80.7%。同時(shí)，企業(yè)成本持續(xù)增加，前10個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)4.56%。此外，貨款回收困難，10月末規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款3334億元，同比增長(zhǎng)10.44%。

　　在姜智敏看來，明年上半年全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)還難以改變，全社會(huì)庫存維持高位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大的困難和風(fēng)險(xiǎn)。而隨著整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，以及國(guó)家扶持煤炭各項(xiàng)政策的落地，下半年煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，但仍有很多不穩(wěn)定、不確定的因素值得注意。

　　自去年12月20日以來，國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)出三個(gè)促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的文件，明確了國(guó)家支持煤炭工業(yè)發(fā)展的措施和進(jìn)一步市場(chǎng)化改革的方向。12月6日，發(fā)改委又公布了《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》征求意見稿(下稱《意見稿》)。與2004年的版本相比，完善煤炭交易體系、促進(jìn)煤炭市場(chǎng)化是該意見稿最大的亮點(diǎn)，煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查被取消，轉(zhuǎn)為備案制;明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得利用市場(chǎng)支配地位和掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng);禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

　　“意見稿已經(jīng)基本囊括了煤炭行業(yè)監(jiān)管方面需要的各種舉措，若能有效執(zhí)行則煤炭市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇也觸手可及。”有關(guān)專家認(rèn)為，意見稿的具體措施在市場(chǎng)預(yù)期內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展道路異常清晰，但能否順利達(dá)到預(yù)定目標(biāo)則要看有關(guān)部門和地方政府的改革力度。