在取消煤炭經營許可證后，國家發改委公布修訂后的《煤炭經營監管辦法》（下稱《監管辦法》），并公開征求意見。

　　按照《煤炭法》，發改委取消煤炭經營許可證，不再實行煤炭經營資格審查制度。從事煤炭經營的企業在辦理工商登記注冊后，在30個工作日內向所在地同級煤炭經營監督管理部門備案。

　　由審查制改為備案制，體現了市場化的改革思路，減少了行政審批程序。新監管辦法未對煤炭經營企業注冊資本金規模、儲煤場面積做出明確規定，但要求儲煤場必須符合當地規劃布局。

　　此外，此次修訂最大的看點是，《監管辦法》提出：“煤炭經營應當取消不合理的中間環節；鐵路運輸企業不得利用市場支配地位和掌握的運力參與煤炭經營；禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。”

　　多位煤炭運銷人士認為，關鍵看政策如何執行，實際運行中，煤炭運銷的一些中間環節難以取消，鐵路運輸企業不可能不參與經營。即便表面上退出，也可以通過企業變相參與。有煤炭運銷人士透露，“目前一些地方仍在使用煤炭生產許可證，一些地方雖然取消，但備案仍延續以往的報批程序，否則無法進行工商增項辦理，無法開具發票。”

　　長久以來，攀附在煤炭流通環節的各項行政管制手段頗多。以山西為例，當地對煤炭經營管控仍然實行準銷票換票制度、可持續發展基金領取換票制度、縣市煤炭運銷強制統一經銷制度、鐵路計劃歸口管理制度等。

　　山西省規定，自今年5月起，山西境內企業銷售煤炭必須在中國（太原）煤炭交易中心線上交易，否則公路煤炭不能出省，鐵路貿易不安排鐵路計劃。

　　在煤炭出礦后，要經過層層插手的漫長旅程，才能到達用戶手中。山西省煤炭從坑口運到站臺，必須經由縣市煤運公司統一交易，公路運輸煤炭必須經交易中心上線交易；煤炭運到站臺后首先提報鐵路計劃，仍需經交易中心鐵路煤上線交易。

　　根據《監管辦法》，與以往管理模式不同，發改委將實行煤炭經營異常名錄制度，對違法違規經營的企業，在煤炭經營監督管理信息系統載入經營異常名錄并予以公示。對于未備案、儲煤場地不符合布局、采取摻雜使假等欺詐手段進行經營的煤炭企業，將其列入嚴重違規企業名單，工商行政管理部門在企業營業執照中注銷煤炭經營項目。

　　為防止放開煤炭市場后，出現市場秩序的混亂，發改委將協同地方主管部門加強對交易市場及煤炭經營活動的監管，并監管煤炭產品質量，從批許可證向事中事后監管轉變。