年終歲尾，淘汰落后產能醞釀的新標準或使鋼鐵企業陷入一場無法預期的危機。

　　經過幾年的發展，鋼鐵企業“老問題”其產能過剩虧損依舊。來自中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，10月份，大中型鋼鐵企業實現利潤總額17.16%億元，環比下降47.46%，虧損企業18戶，虧損面達到20.93%。

　　相關數據表明，三季度鋼鐵業銷售利潤率為1.1%，經初步季節調整，遠低于全國工業平均銷售利潤率5.5%。1至10月，大中型鋼鐵企業的銷售利潤率僅為2.43%，一直處于虧損邊緣。

　　種種跡象表明，整個行業虧損幾乎“無一幸免”，鋼鐵行業形勢依然沒有走出低迷。

　　在分析師看來，鋼鐵行業快速增長的時期已一去不復返。其原因來自產能過剩，鐵礦石方面沒有話語權導致了低盈利的狀況。

　　“短期內，我國鋼鐵企業微利運營的主基調很難得到改變。而是應該關注行業大調整的必然性和長期性，切實解決產能過剩這一主要困境。”分析師表示。

　　在近日舉行的2013年第11屆中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上了解到，目前工信部正在部署新的淘汰產能過剩的標準，今后將不再用高爐設備等裝備容積率來做淘汰落后產能的指標，而改用節能環保總控制。

　　工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立在接受媒體采訪時表示，每一次，單單提高爐容標準的話，都會帶來新一輪產能擴張，過去的歷史證明了這一點。工信部跟國家發改委和中國鋼鐵工業協會溝通后一致認為，該淘汰標準不科學，所以在“十三五”中不會再將高爐容積標準作為淘汰落后產能的衡量指標。今后將強化鋼企節能環保和社會責任目標等來代替高爐容積標準，這些標準正在研究。

　　據悉，在嚴格控制新增產能的要求下，對于部分地區指標不夠的情況，正在研究跨地區產能指標交易制度。

　　業內人士認為，此次改用節能環保標準是用更嚴格的標準來淘汰落后產能，且淘汰落后產能的面也在擴大。

　　“如果用環保標準來衡量，直接的表現就是未達到環保標準的高爐一律淘汰或是取締和整改。那么即使有些容積率大的高爐，只要是環保不過關，照樣淘汰，這對于產能減少來說是個較大助力。且大高爐想要整改或是重新建設，需要一筆龐大的資金支持，因此新建項目隨之減少。業內人士表示。

　　鋼鐵企業在淘汰落后產能中將改用節能環保總量控制，一些業內人士認為，新政將會是改變鋼鐵產能過剩的一把利劍，同時也符合綠色鋼鐵產業發展的需求。

　　那么，事實果真如此嗎?

　　分析師告訴記者，新標準的實施是一個漫長的過程，因為國內有的鋼鐵企業沒有上脫硫燒結機和在線監測，新標準實施也會涉及企業誠信體系建設等之類的問題。對于如何監管還有指標設立也很難，目前只有用節能環保做淘汰落后產能標準是比較可行的。

　　“過去，企業為了擴產，往往在拆掉部分高爐的同時，又興建更大的高爐。而如果改用節能環保總量控制，將能有效地杜絕‘拆小建大’的問題。對于鋼鐵企業來說，為了達到節能環保標準，必須對企業生產進行投入和改造，企業負債率將出現過大。而隨著淘汰落后產能新政策的陸續發布，必然造成一些企業的資金鏈斷裂。”分析師說。

　　最后分析師建議，政府在淘汰落后產能過剩的同時，應建立鋼企退出機制，為退出企業解決遺留貸款、關停善后、人員安置等問題，將退出企業的損失降到最低。