4個約束性指標將煤炭消耗總量也納入其中，“初步考慮明年比上年度下降3%左右。”市委書記楊衛(wèi)澤在解讀這一指標時特別強調(diào)，煤炭消耗是影響空氣質(zhì)量的主要因素，不僅反映了能源的消費結(jié)構(gòu)，而且反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。設(shè)置這個指標，就是為了引導(dǎo)全市毫不松懈遞減燃煤總量，大力改善空氣質(zhì)量，推動空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　場內(nèi)聲音

　　南京年耗煤量是北京的2倍？

　　不準確但煤耗高問題確實突出

　　在2013年，霧霾也是南京人心中揮之不去的痛，楊衛(wèi)澤對此也不避談。他在講話中還特別提到幾天前央視《經(jīng)濟半小時》報道的一期名為“問霧，南京怎么了”的節(jié)目。節(jié)目中稱：南京每年消費4000多萬噸煤，是北京2倍。

　　“4000多萬噸是指標準煤的消耗總量，南京的燃煤消耗總量其實是3500萬噸，這是兩個不同的概念。所以《經(jīng)濟半小時》所說的2倍并不準確。”雖然南京的煤炭消耗量與北京的差距沒有報道中那么大，但楊衛(wèi)澤坦承“燃煤量高”的問題在南京依然十分突出，“不從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，煤耗只會增不會少。”為此，南京提出了明年煤耗同比下降3%左右的約束性指標，旨在引導(dǎo)全市毫不松懈地壓減燃煤總量，推動空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　場外延伸

　　煤在南京都用在哪里？

　　據(jù)介紹，南京的燃料煤和原料煤的消耗主要都用在了工業(yè)上，其中，電力、鋼鐵、石化、水泥四大高能耗行業(yè)為“煤耗大戶”，在全市工業(yè)總能耗中，這四大行業(yè)占了95%。以2011年為例，其中排名第一的“煤老大”是電力行業(yè)，燃煤量為1880萬噸，占全市總量的54.33%；排第二的是鋼鐵行業(yè)，燃煤量為800萬噸，占總量的23%；排名第三的是石化行業(yè)，燃煤量為626萬噸，占總量的18.1%；排名第四的是水泥行業(yè)，燃煤量為120萬噸；其余35個行業(yè)加起來的燃煤量約為35萬噸，只占全市燃煤總量的1%。

　　據(jù)測算，每燃燒1噸原煤可產(chǎn)生24千克二氧化硫和30千克煙塵。目前，南京單位GDP二氧化硫排放量在副省級城市中排第一位，地均化學(xué)需氧量排放量排第二位。

　　煤耗下降3%，多還是少？

　　相當于縮減一個大型用煤企業(yè)

　　“煤炭消耗總量比上年下降3%”，這個比例是高還是低？據(jù)南京市發(fā)改委主任黃瀾介紹，下降3%已經(jīng)是個很大的數(shù)字了。以今年煤耗3500萬噸為基數(shù)計算，就是要下降105萬噸煤耗，相當于一個大型用煤企業(yè)或多個中型企業(yè)被壓縮。

　　黃瀾說，今年南京市委市政府出臺了一系列強力措施，使得南京首次把煤耗上升的勢頭抑制住。在此基礎(chǔ)上提出煤耗下降是一個重要的拐點，“而且這并不是件容易的事情，傳統(tǒng)能耗企業(yè)必須在盡快淘汰落后產(chǎn)能的同時，轉(zhuǎn)向使用新能源”。

　　南京如何“控煤”

　　今年2月，南京啟動“鐵腕控煤”措施，根據(jù)規(guī)劃目標：到2015年，將南京單位GDP能耗下降到0.5噸標煤，煤炭消費總量控制在3240萬噸以內(nèi)。想在不利氣象條件下控制霧霾危害，就必須要加大力度減少工業(yè)排放。南京提出的做法包括：今年底和明年6月前，關(guān)停一批工業(yè)鍋爐及燃煤機組；明年完成59家高耗能、高污染、資源性“兩高一資”企業(yè)整治，集中在鋼鐵、電鍍、水泥、印染、化工等行業(yè)；提高新能源和可再生能源利用占全市總能耗的比例；新建項目一律不能使用煤炭，對煤炭設(shè)施實時在線監(jiān)測。南京市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人在接受央視采訪時也表示，“對傳統(tǒng)能耗企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的步伐，將加快一些。”