2014年“兩會(huì)”已經(jīng)拉開帷幕……

    業(yè)界依然保持著一種“慣例”，即：竭力挖掘有關(guān)“兩會(huì)”的相關(guān)信息，作出各種有關(guān)政策預(yù)期，以此研判鋼市走向。

    對(duì)此，我們?cè)��?jīng)的去年“兩會(huì)”之前，就此專題進(jìn)行過探討，并從中國(guó)的政體和國(guó)情出發(fā)，針對(duì)“兩會(huì)”的性質(zhì)、功能、任務(wù)、宗旨、特點(diǎn)等，進(jìn)行了前瞻分析。

    看來，在新時(shí)期下，如果我們?nèi)匀徊荒軖仐夐L(zhǎng)期存在的傳統(tǒng)“習(xí)慣性思維”模式，去觀察市場(chǎng)，或難免脫離國(guó)情而作出不適合中國(guó)特色的行情分析。

    我們說，今年的“兩會(huì)”，將不會(huì)對(duì)鋼市產(chǎn)生影響，“兩會(huì)”例行召開，“鋼市”現(xiàn)狀依然。

    為什么?

    其一，“大政方針”既定，政策框架不變。毫無疑問，2014年的中國(guó)“兩會(huì)”是新一屆中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)履職后的第一次會(huì)議，也是公布全面深化改革方案的中共十八屆三中全會(huì)后的第一次立法會(huì)議，這次會(huì)議也將涉及中國(guó)改革方案出臺(tái)和推行。但是，按照中國(guó)的國(guó)情及基本慣例，今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告對(duì)于未來政策的部署，一定是延續(xù)貫徹中共十八屆三中全會(huì)及年前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制度的方針政策，或只是在上述框架內(nèi)做些深化及督促。因此我們判斷，今年“兩會(huì)”傳遞的“大政方針”不會(huì)超出上述框架。唯此，鋼市將不會(huì)從今年“兩會(huì)”中獲得更多強(qiáng)力而具體的“新政策”支撐。

    其二，“行業(yè)癥結(jié)”尚存，轉(zhuǎn)型升級(jí)必然。截至目前，中央對(duì)于著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略思路仍的不斷深化，由此而作用于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)”仍在持續(xù)，盡管對(duì)于當(dāng)前化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的存在一定認(rèn)識(shí)上的分歧，但是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)明確提出的“堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩 不折不扣執(zhí)行好中央決策部署”的部署，是將堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行的，對(duì)此別抱有幻想，記住：執(zhí)行偏頗不等于政策偏差。中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策取向是必需統(tǒng)籌全局的，絕不會(huì)對(duì)某些已經(jīng)涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局的矛盾酌情松懈，因?yàn)橹醒胍呀?jīng)明確要“改革必然涉及利益深度調(diào)整”、“要啃硬骨頭”。唯此，鋼市將不會(huì)從今年“兩會(huì)”中獲得更多期望中的政策“松口”效應(yīng)。

    其三，“依賴政府”無望，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為重。如果我們注意，新一屆政府自施政以來，已經(jīng)大刀闊斧地簡(jiǎn)政放權(quán)，該交給市場(chǎng)的就交給市場(chǎng)，市場(chǎng)能辦的政府就不干預(yù)，這種理念已經(jīng)非常堅(jiān)決而明確。如果，鋼鐵行業(yè)在遇到困難之際，依然抱著以往期望政府能給予一定政策的舊觀念，或期望政府出臺(tái)什么政策來救鋼市，這肯定是行不通了，因?yàn)檫@已經(jīng)成為一種極不符合當(dāng)今現(xiàn)實(shí)的消極舊思想，必需徹底扭轉(zhuǎn)。唯此，鋼市將不會(huì)從今年“兩會(huì)”中或得理想中的“救市政策”。

    ……

    盡管，今年的“兩會(huì)”，或不會(huì)有傳統(tǒng)思維模式下的救市政策;但是，或在上述框架范疇內(nèi)，將會(huì)有一些改革“攻堅(jiān)期”的配套政策取向，因?yàn)樵谥醒搿皥?jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央決策部署”和“隨著改革推進(jìn)對(duì)利益關(guān)系觸及越來越深，要有足夠思想準(zhǔn)備”的明確思路下，將會(huì)針對(duì)伴隨我國(guó)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”中改革中所出現(xiàn)的問題，加快配套政策的完善和具體落實(shí)，包括企業(yè)退出機(jī)制和企業(yè)人員安置措施……

    預(yù)計(jì)，“兩會(huì)”之后，政府各相關(guān)只能部門將加快出臺(tái)市場(chǎng)化改革進(jìn)程中的相應(yīng)配套措施，及更加關(guān)注民生。

    預(yù)計(jì)，“兩會(huì)”之后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，將繼續(xù)凸顯不再片面追求GDP增速，而更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

    毫無疑問，新一屆政府施政一年來的實(shí)踐清晰地表明：提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、強(qiáng)化治理環(huán)境污染、有效改善民生、建立和諧社會(huì)等，已經(jīng)成為并滲透在政府的執(zhí)政理念中;而對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積淀下來的結(jié)構(gòu)性矛盾及改革中的利益壁壘，將會(huì)施以重拳調(diào)整。

    目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)并正在進(jìn)入一個(gè)調(diào)整的新時(shí)期，中國(guó)鋼廠及鋼貿(mào)商必需拋棄舊有的“兩會(huì)觀市”思維……

    因?yàn)椋��?dāng)今改變的已經(jīng)不僅僅是市場(chǎng)運(yùn)行模式，更重要的是政府執(zhí)政理念的新突破。

    “兩會(huì)”照例，一年一度，若僅從市場(chǎng)角度看，將更加注重市場(chǎng)調(diào)節(jié);“鋼市”，年年歲歲，若僅從政策角度看，別再指望于政府救市。

    2014年的“兩會(huì)”，剛剛啟幕;2014年的“鋼市”，繼續(xù)平淡……